Et simpelt kort, der forklarer et statsstøtteprogram, fører til mere ris til fattige landsbyboere i Indonesien

Selv for fattige landsbyboere på landet i Indonesien, information er magt.

Det er implikationen af ​​en nyligt offentliggjort undersøgelse, der er medforfatter af MIT-økonomer, som finder ud af, at modtagere af statsstøtte indsamler flere af de varer, der er beregnet til dem, når de ved mere om det hjælpeprogram, de er tilmeldt.

Omkring 30 procent af Indonesiens husstande formodes at modtage subsidieret ris fra regeringen hver måned som en del af et stort program kaldet "Raskin, "eller" Ris til de fattige. "Som undersøgelsen viser, mængden af ​​ris, landsbyboerne faktisk får, stiger med 26 procent, når de får tilsendt et simpelt informationskort med programoplysninger.

"Hovedresultatet, hvilket jeg på en eller anden måde synes er meget overraskende, er, at bare at sende kortene ud til folk i væsentlig grad øger mængden af ​​ris, husholdningerne får, "siger Benjamin Olken, professor i økonomi ved MIT og medforfatter af det nye papir. "At have disse håndgribelige oplysninger, have det bevis, er meget vigtig. "

En vigtig grund til dette er, at yderligere oplysninger giver en form for forhandlingsstyrke. Ikke alene ved fattige landsbyboere, hvor meget ris de skal samle, og omfanget af tilskuddet, men når informationskort udsendes, lokale politiske ledere og andre mellemmænd ved også, at bistandsmodtagerne forstår, hvad de skal modtage.

"Landsbyens hoveder ved nu, at landsbyboerne ved, hvad de har ret til, "Bemærker Olken." At vide, at alle andre har denne viden, gør en stor forskel. "

Papiret, "Materielle oplysninger og borgerbeføjelser:Identifikationskort og fødevarestøtteprogrammer i Indonesien, "er udgivet i det nyeste nummer af Journal of Political Economy .

Medforfatterne er Abhijit Banerjee, Ford -professor i international økonomi ved MIT; Rema Hanna, en professor ved Harvard Kennedy School; Jordan Kyle, en associeret forsker ved International Food Policy Institute; Olken; og Sudarno Sumarto fra landsholdet for acceleration af fattigdomsbekæmpelse (TNP2K), et regeringsorgan i Indonesien.

For at gennemføre undersøgelsen, de akademiske forskere arbejdede med TNP2K -agenturet, efter at den indonesiske regering besluttede at undersøge måder at gøre Raskin -programmet mere effektivt. Tidligere forskning havde vist, at betydelige dele af risene blev afledt, før de nåede de trængende borgere, der var en del af programmet.

"En betydelig mængde ris gik tabt et sted, «siger Olken.

Forskningen involverede 572 landsbyer fordelt på tre provinser i Indonesien. Undersøgelsen valgte tilfældigt 378 af landsbyerne, hvor beboerne blev sendt en række informationskort med faktuelle detaljer om programmet. De øvrige 194 landsbyer fik ikke tilsendt informationskort, og blev brugt som en kontrolgruppe, som programmets effekter kunne måles mod.

De lærde undersøgte derefter landsbyens husstande med tre intervaller (to måneder, otte måneder, og 18 måneder) efter at informationskampagnen begyndte, at finde ud af, om interventionen havde gjort en forskel.

Forskergruppen fandt ud af, at programmet ikke kun øgede mængden af ​​ris, der blev modtaget med 26 procent, men gevinsterne blev opnået på trods af, at en betydelig del af informationskortene - næsten 70 procent - først blev omdirigeret, hvilket betyder, at den øgede mængde ris pr. husstand, der modtog kortene, var højere end 26 procent.

Fordi oplysningerne på kortene varierede, forskerne kunne også kortlægge, hvilke slags meddelelser der havde størst indflydelse. Folk i Raskin-programmet har typisk medbetalte gebyrer, da ris kun delvist er subsidieret. Uden indgriben, støttemodtagere betaler 42 procent mere i co-pay gebyrer, end de rent faktisk skylder. Men landsbyboerne modtog betydeligt mere subsidieret ris, da informationskortene udtrykkeligt nævnte medbetalingsgebyrer.

"Det handler i virkeligheden om oplysningerne i sig selv, "Bemærker Olken." Bare en ekstra linje her øgede mængden af ​​ris, som folk fik betydeligt. "

Som forskerne ser det, den overordnede forbedring kan tolkes som en stigning i den implicitte forhandlingshåndhævelse for modtagerne af Raskin -bistand. Som forfatterne skriver i avisen, "forhandlinger er mindst en vigtig kanal, hvorigennem kort forbedrer resultaterne." Dette betyder ikke nødvendigvis, Olken forklarer, at forhandlinger mellem landsbyboere og risdistributører ansigt til ansigt har ændret sig drastisk, men at informationsprogrammet giver mere indflydelse på landsbyboere i første omgang.

"At have disse håndgribelige oplysninger, have det bevis, kan være meget vigtig for at ændre forhandlingsprocessen, "Olken siger." Du behøver ikke klage for at dette kan have en effekt. "

Dette er grunden til, at de lærde betragter kortene som "håndgribelige oplysninger". Mængden af ​​"lækage" af ris, det er, beløbet ikke leveret til de tiltænkte modtagere forbedret på niveauer fra 33 til 58 procent blandt landsbyerne i undersøgelsen, afhængigt af den præcise indgriben. I øvrigt, Indonesiens regering indarbejdede undersøgelsens resultater i sin beslutning om at skalere programmet, distribuere identifikationskort, der gør det muligt for folk, der repræsenterer 15,5 millioner husstande - 65,7 millioner mennesker alle fortalte - at indsamle ris fra Raskin proram samt andre offentlige tjenester.

Andre forskere på området siger, at resultaterne er spændende, både eksperimentelt og som forslag til et politisk værktøj, der kunne tilpasses mere bredt.

Ud over samarbejdet med den indonesiske regering, finansiering til undersøgelsen kom fra den australske regering gennem dens fattigdomsbekæmpelsesfacilitet, og fra et National Science Foundation Graduate Research Fellowship.