Visumrestriktioner kan føre til øget illegal migration

Mens regeringspålagte restriktioner for immigration kan reducere den samlede migration, de kan også være ineffektive eller endda kontraproduktive, skubbe flere potentielle migranter ind på uautoriserede kanaler, finder ny UCL-ledet forskning i samarbejde med Royal Holloway og University of Birmingham.

Studiet, offentliggjort i dag i Proceedings of the National Academy of Sciences , undersøgt, hvordan individer sandsynligvis flytter fra et land til et andet baseret på forskellige niveauer af restriktioner. I særdeleshed, de så på visum for studerende og højtuddannede, lavtuddannede og familievisa.

Holdet fandt ud af, at begrænsning af studerende og dem, der er berettiget til visum for højtuddannede, ikke ændrer meget på den samlede mængde eller sammensætning af indkommende migranter. der henviser til, at begrænsning af familie- og lavtuddannede visa ser ud til at reducere den samlede migration, men omdirigerer også en betydelig del af håbefulde migranter til uautoriserede kanaler.

Ulovlig nyorientering er især problematisk, når regeringsrestriktioner lægges på familiesammenføring, hvor omkring en fjerdedel af alle dem, der ville have migreret lovligt, ville i stedet, flytte til udlandet gennem ulovlige kanaler.

Ledende akademiker Miranda Simon (UCL Security &Crime Science og UCL Political Science) sagde:"Vi viser, at selv minimale visumkrav kan reducere immigration betydeligt, men dette kommer på bekostning af at omorientere aspirerende migranter mod uautoriserede kanaler."

"Den største omlægning mod uautoriserede kanaler sker, når familieruten er lukket, fordi det er det lettest tilgængelige af de overvejede.

"Når man begrænser immigrationspolitikken, regeringer skal overveje, at de også reducerer aspirerende migranters allerede begrænsede muligheder for lovlig migration."

Undersøgelsen viste, at under et grundlæggende politikscenarie, hvor enhver kunne migrere, så længe de opfyldte minimale visumkrav, kun 44 procent af aspirerende migranter flyttede til udlandet gennem lovlige kanaler.

Når der tilføjes yderligere begrænsninger, såsom begrænsning af arbejdstillæg til studerende migranter eller øgede sponsorbyrder på familier i udlandet, lovlig migration bliver stadig sværere.

Begrænsning af lavtuddannede arbejdstagere eller familiemigration reducerede immigrationen med henholdsvis 21 og 32 procent fra baseline-niveauer, men også øget uautoriseret immigration med 14 pct. og 24 pct. henholdsvis.

Resultater viser også, at håndhævelse af uautoriseret migration generelt ikke er en effektiv løsning, da mere end 80 procent af uautoriserede migranter skal pågribes for at opveje virkningerne af lovmæssige restriktioner.

Forskere brugte en datadrevet, agent-based computational model (ABM) til at undersøge migration for én korridor – dvs. enkeltpersoner, der flytter fra et oprindelsesland til et destinationsland - for at undersøge virkningerne af immigrationspolitiske restriktioner på fælles kanaler såsom familiesammenføring, studerende, lavt kvalificeret arbejde og højt kvalificeret arbejde på tværs af store destinationslande.

Resultaterne er blevet foreslået tidligere, men er vanskelige at bevise på grund af migrationens komplekse karakter.

Medforfatter Dr. Cassilde Schwartz (Royal Holloway, University of London, Institut for Politik og Internationale Forbindelser), sagde:"Det er ekstremt svært at måle uautoriseret migration i virkeligheden, da det ofte er hemmeligt og ikke kan observeres. Vores empiriske resultater indikerer, at de fleste mennesker, der ønsker at flytte til udlandet, ikke er villige til at overveje at migrere ulovligt. Ved hjælp af eksperimentelle undersøgelsesteknikker, vi fandt ud af, at færre end 20 % af håbefulde migranter er villige til at overveje ulovlige kanaler. Selvfølgelig, når visumpolitikken bliver for restriktiv, de står tilbage med få muligheder."

Undersøgelsen så på en enkelt migrationsrute, stammer fra Jamaica. Jamaica repræsenterer et oprindelsesland med et højt antal håbefulde frivillige migranter, der er mere tilbøjelige til at migrere under alvorlig økonomisk pres, snarere end krig eller konflikt. Resultaterne kunne anvendes på lande med en lignende økonomisk situation, selvom procenterne er specifikke for denne rute. Papiret modellerer ikke migration til en bestemt destination, i stedet er det en abstrakt destination defineret af populære migrationspolitikker fra hele verden.

Forskningen blev finansieret af Leverhulme Trust og Engineering and Physical Sciences Research Council, og blev tildelt UCL Department of Security &Crime Science. Forskningen blev udført i samarbejde med Royal Holloway University of London Department of Politics &International Relations og University of Birmingham Department of International Development.

Medforfatter David Hudson, Professor i politik og udvikling ved University of Birmingham, sagde:"På grund af de anvendte data og metoder, denne forskning er et vigtigt skridt i at generere troværdige skøn over virkningen af ​​politiske ændringer på migrationsstrømme.

"Vores forskning viser klart, at mens restriktioner for immigration mindsker lovlig migration, dette har utilsigtet ført til en stigning i illegale immigrationsstrømme, hvilket resulterer i et dyrt og uholdbart behov for større grænsehåndhævelse.

"Når vi ser på fremtiden, mere forskning er nødvendig for at indsamle data om verdensomspændende immigration, samtidig med at man vurderer virkningen af ​​politik på andre lande."