I det meste af menneskehedens historie, folk havde adgang til mad enten ved at producere det selv, eller gennem handel. Kredit:Shutterstock
54 procent af sydafrikanerne er sultne eller risikerer at sulte. Sult påvirker folks helbred, samt deres evne til at leve fuldt og produktive liv. Det er derfor, sult repræsenterer en krænkelse af deres grundlæggende menneskerettigheder – ikke kun retten til mad, men også retten til værdighed, sundhed og uddannelse, da alle disse er ramt af sult.
Sult, underernæring og relaterede sygdomme er ikke jævnt fordelt. Der er betydelige racer, klasse- og kønsforskelle. For eksempel, sorte sydafrikanere har 22 gange større risiko for at være fødevareusikre sammenlignet med hvide sydafrikanere. Fødevareusikkerhed defineres som ikke at have fysisk, social og økonomisk adgang til tilstrækkelig, sikker, og nærende mad, der opfylder kostbehov og madpræferencer for et aktivt og sundt liv.
Denne ulige fordeling indikerer en situation med alvorlig fødevareuretfærdighed i Sydafrika. Men fra min forskning med bybønder er det klart, at folk ikke kender til retten til mad, og ser ikke ulige adgang til nærende mad som en uretfærdighed. Som resultat, spørgsmål om sult er stort set fraværende i sydafrikansk politik. Mens der er hyppige protester omkring adgang til job, uddannelse, bolig, vand og el, vi sjældent, hvis nogensinde, se protester om adgang til mad.
Der er internationale eksempler på, at regeringer tager deres forpligtelser alvorligt med hensyn til retten til mad. I byen Belo Horizonte, Brasilien, for eksempel, regeringen har udrullet adskillige fødevare- og ernæringssikkerhedsprogrammer for at bekæmpe sult. I Indien, aktivister brugte retssager til at holde regeringen ansvarlig, førte til vedtagelsen af National Food Security Act i 2013, og forskellige anti-sult programmer såsom skolemad, subsidieret kornfordeling og hjælp til gravide.
Sydafrikanere kunne lære af disse eksempler, og gøre mere.
Mad uretfærdighed
Begrebet fødevareuretfærdighed søger at løse spørgsmål om retfærdighed, retfærdighed og kontrol midt i fødevaresystemets iboende ulighed. Udviklet af forskere og aktivister i USA, det er lige så relevant i Sydafrika, hvor århundreders undertrykkelse under kolonialisme og apartheid har skabt et af de mest ulige samfund i verden.
En af drivkræfterne bag ulige adgang til fødevarer er den måde, hvorpå det industrielle fødevaresystem fungerer. For eksempel, nogle få store virksomheder dominerer hvert aspekt af fødevareværdikæden.
Denne koncentration betyder, at mindre producenter, processorer og detailhandlere er presset ud. Fordi de store virksomheder dominerer forsyningskæden, de er i stand til at maksimere profitten på bekostning af små producenter, som de betaler meget lave priser til, og lavindkomstforbrugere, der ikke har råd til de markerede priser i butikkerne.
Systemet er blevet normaliseret i det omfang, det sjældent udfordres.
I mit studie med bybønder spurgte jeg deltagerne om retten til mad. Flertallet havde aldrig hørt om det. Selv da jeg forklarede det rigtige, det var svært for dem at forstå, hvordan det kunne fungere i sammenhæng med det nuværende fødevaresystem.
En kvinde i Bertrams, Johannesburg, udfordrede konceptet:"En ret til at spise, men hvor får vi maden at spise? Du går til Spar [supermarked] og siger:"Jeg vil gerne spise, "Alligevel har du ikke penge til at købe mad."
På spørgsmålet om fødevareproducenter og detailhandlere burde hjælpe sultne mennesker, en anden deltager i Alexandra, sagde:"Ja, Jeg tror de skal hjælpe men hvis de har penge. For også de skal have noget, og så kan de nå at hjælpe folk."
Dette synspunkt blev udtrykt af en pensionist, der kæmpede for at brødføde sine børnebørn. I den anden ende af skalaen kan være administrerende direktør for store detailhandler Shoprite, som tjente R100 millioner (og yderligere incitamenter) i 2017—1332 gange mere end ansatte, hvem tjente R75, 150.
Ideen om, at mad sælges med fortjeneste, er blevet fuldstændig normaliseret. Dette er på trods af, at i det meste af menneskehedens historie, folk havde adgang til mad enten ved at producere (eller samle) det selv, eller gennem handel. Nogle af de ældre deltagere i undersøgelsen oplevede faktisk dette i deres barndom i landdistrikterne. Deres husstande var stort set selvbærende - dyrkede afgrøder, husdyropdræt, og deling eller handel med naboer efter behov.
Mange af forskningsdeltagerne havde månedlige husholdningsmadbudgetter på omkring R450 pr. person pr. måned. Med denne hastighed, en sund kost er simpelthen uoverkommelig. Pietermaritzburg Economic Justice and Dignity Household Affordability Index antyder, at prisen på en grundlæggende næringsrig madkurv til en familie på fire er R2, 327,17 (eller R581,79 pr. person).
At realisere retten til mad
At tackle fødevareuretfærdigheder kræver en transformation af fødevaresystemets strukturelle uligheder. Det skal sikre, at marginaliserede producenter, forarbejdningsvirksomheder og detailhandlere har mulighed for at tjene et anstændigt liv. Samtidig skal virksomhedernes dominans adresseres.
At bryde kredsløbet af fattigdom og underernæring, regeringen skal også sikre, at børn har adgang til tilstrækkelige, sund mad. Dette kan medføre fødevareforsyning forbundet med præ- og postnatal pleje, samt levering af sunde måltider på tidlige børns udviklingscentre.
Det kræver at tilbyde alternative midler til at få adgang til sund mad. Dette kunne være gennem adgang til jord og vand, eller gennem subsidierede friskvarer og sunde måltider. Programmer som dem i Brasilien eller i Indien giver eksempler på, hvordan regeringsindgreb (gennem tilskud og distribution) kan forbedre adgangen til fødevarer.
På det mest grundlæggende niveau, det kræver, at sydafrikanere ved, at de har ret til mad i første omgang.
For otte år siden, den daværende FN's særlige rapportør om retten til mad, Olivier de Schutter kritiserede Sydafrikas fremskridt på dette punkt og fremsatte en række anbefalinger til forbedringer. Desværre, lidt har ændret sig. Det er på tide, at sydafrikanere kræver regeringshandling.
Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.