Kredit:Brandon Martin
Det føderale oversvømmelsesprogram gavner uforholdsmæssigt udsatte hjem i de hvideste samfund i USAs største byer, ifølge en undersøgelse fra sociologer ved Rice University.
"Racial Inequities in Federal Buyouts of Flood-Prone Homes:A Nationwide Assessment of Environmental Adaptation" er nu tilgængelig i online-udgaven af Socius. Det giver den første landsdækkende, peer-reviewed analyse af racemæssige uligheder i implementeringen af Federal Emergency Management Agency (FEMA) oversvømmelse buyout program. Forskerne undersøgte data i 500 kommuner i hele USA mellem 1990 og 2015.
Hovedforfatter Jim Elliott, en professor og formand for sociologi ved Rice og en stipendiat ved Rice's Kinder Institute for Urban Research, bemærkede, at Amerikas byområder – med lange historier om racemæssig ulighed i bolig- og regeringspolitikker – er blevet nulpunkt for et af den føderale regerings førende klimatilpasningsprogrammer.
"Efter en oversvømmelse er det op til det lokale oversvømmelseskontroldistrikt at indsende et udkøbsforslag til FEMA, hvis de ønsker at hjælpe husejere med at sælge deres ejendomme og flytte væk fra deres oversvømmelsestruede hjem, " sagde Elliott. "Når denne proces udfolder sig, nogle kvarterer er udvalgt frem for andre. Og nogle mennesker accepterer opkøbene, og andre gør ikke. Vi ønskede at se på alt dette over tid for at se, hvordan det kunne forbindes med raceprivilegier, fratrukket lokale oversvømmelser."
Elliott og hans medforskere fandt ud af, at generelt, jo hvidere amt og kvarter, jo mere sandsynligt er det at få adgang til føderal buyout-finansiering - men det mønster forekommer kun i de centrale amter i storbyområder, ikke i forstæder og ikke-metropolitiske amter. Hvem er mest tilbøjelig til at acceptere den finansiering, imidlertid, har ændret sig over tid, fra husejere i farvede samfund i 1990'erne og 2000'erne til hvidere samfund i dag.
"Denne dynamik er ikke en selvmodsigelse, " sagde Kevin Loughran, medforfatter til undersøgelsen og en postdoc ved Rice. "Det er sådan, privilegium fungerer i klimaforandringernes tidsalder. Det bringer flere muligheder og offentlige ressourcer til dem, der bor i mere socialt gunstige områder, især hvis de ejer ejendom, mens de efterlader dem i socialt marginaliserede områder mere afhængige af statslig bistand, der ikke kun er mindre tilbøjelig til at komme, men mindre tillid til, når den sker."
Forskerne viser også, at buyouts spillede anderledes ud i New York og New Jersey efter Superstorm Sandy og på måder, der kan signalere nye tendenser forude. I det tilfælde, indbyggere i hvidere områder var ikke kun mere tilbøjelige til at modtage frikøbshjælp, men lobbyede også for opkøb af hele samfund.
"Truede husejere var i stand til at give deres samfund tilbage til naturen, snarere end til velhavende nytilkomne, " sagde Phylicia Lee Brown, en medforfatter på undersøgelsen, der er kandidatstuderende i sociologi på Rice.
Elliott og hans medforfattere håber, at denne undersøgelse vil kaste lys over, hvordan sociale uligheder går ind i tilsyneladende rationelle miljøtilpasningsprogrammer i hele USA, især i større byer.