Undersøgelse:Midlertidige arbejdsvisa kunne afskrække ulovlig immigration af mexicanske migranter

En ny undersøgelse undersøgte, hvordan en forøgelse af antallet af tilgængelige visa til potentielle migranter ville påvirke uautoriseret immigration fra Mexico til USA. Nuværende amerikansk politik forbyder personer, der er deporteret, at modtage juridisk status i en periode; denne politik, kaldet et lovligt indrejseforbud, er designet til at afskrække uautoriseret immigration, men virker måske ikke for mange mexicanske immigranter. Undersøgelsen viste, at lovlige indrejseforbud for deporterede personer er ineffektive til at tilskynde til lovlig immigration, men øgede legaliseringsrater kunne reducere illegal immigration. Undersøgelsen fandt også, at et midlertidigt arbejdsvisumprogram kunne afskrække ulovlig immigration uden at resultere i store stigninger i antallet af migranter, der bor i USA.

Studiet, af forskere ved Carnegie Mellon University (CMU), er et arbejdspapir fra National Bureau of Economic Research.

"Forståelse af samspillet mellem håndhævelse af immigration og lovlig immigrationspolitik er vigtig for nutidige immigrationspolitiske debatter, " siger Brian K. Kovak, assisterende professor i økonomi og offentlig politik ved CMU's Heinz College, der ledede undersøgelsen. "I visse sammenhænge, midlertidige arbejdsvisumprogrammer kan give mere gennemførlige midler til at give lovlig adgang til det amerikanske arbejdsmarked, mens de stadig forstærker de afskrækkende virkninger af immigrationshåndhævelsespolitikker."

Siden 2005 har den amerikanske arbejdsstyrke har inkluderet næsten 8 millioner uautoriserede immigranter. Amerikanske arbejdsgivere efterspørger disse arbejdstageres tjenester på trods af potentielle sanktioner og betydelige barrierer for beskæftigelse, som uautoriserede arbejdere står over for. Fordi den amerikanske immigrationspolitik er restriktiv, de fleste potentielle immigranter kan kun bo og arbejde lovligt i USA, hvis de har et nært familiemedlem, som er amerikansk statsborger eller permanent bosiddende.

I dette studie, forskere så på, hvordan en forøgelse af antallet af tilgængelige visa til potentielle migranter ville påvirke strømmen af ​​uautoriserede immigranter fra Mexico til USA. De brugte data fra det mexicanske migrationsprojekt, et fælles program for Princeton University og University of Guadalajara, der undersøger mexicanske husstande. I alt, de analyserede de internationale migrationsforhold, beslutninger, og resultater af 17, 538 migranter (primært mænd) i alderen 18 til 65 år fra 1997 til 2018.

Forskerne udviklede en model, der overvejede virkningerne af at ændre håndhævelsespolitikker og muligheder for at opnå juridisk status ved hjælp af forskellige kontrafaktiske immigrationspolitikker og tre forskellige resultater. Fordi mange migranter flytter midlertidigt og gentagne gange, den dynamiske karakter af undersøgelsens model hjalp forskerne med at forstå konsekvenserne af migrationspolitik for beslutninger om migration.

Undersøgelsen viste, at udvisning af flere migranter reducerede antallet af uautoriseret migration til USA og reducerede det kumulative antal år, en potentiel migrant tilbringer med at bo i USA som en uautoriseret immigrant. Men selv når udvisningsraterne øges, politikken med at udelukke personer med tidligere deportationer havde ringe effekt på antallet af uautoriseret migration, fordi sandsynligheden for, at en uautoriseret immigrant opnår juridisk status er lav. Kun i de tilfælde, hvor uautoriserede immigranter allerede var tilbøjelige til at opnå juridisk status, reducerede den lovlige indrejseforbudspolitik uautoriseret migration. Disse resultater bekræfter den værdi, som migranter tillægger muligheden for at flytte til USA lovligt.

Selvom flere chancer for at opnå juridisk status afskrækker uautoriseret immigration, de øger også antallet af autoriserede immigranter, der bor permanent i USA. Undersøgelsen overvejede virkningerne af at udvide adgangen til midlertidige arbejdsvisa, som tillader migranter at arbejde i USA i en bestemt periode, hvorefter de skal vende hjem. Undersøgelsen viste, at permanent juridisk status og midlertidige visa reducerer uautoriseret immigration - hvor midlertidige visa har mindre indflydelse. Dette tyder på, at en udvidelse af antallet af midlertidige arbejdsvisa vil hjælpe med at afskrække uautoriseret migration uden at resultere i væsentlige stigninger i det samlede antal migranter, der bor i USA.

Forholdet mellem håndhævelse og lovlig immigrationspolitik informerer om, hvorvidt der skal vedtages forskellige politikker samtidigt eller sekventielt. Mange af de omfattende immigrationsreformer, der er blevet foreslået i de sidste 25 år, omfatter samtidig øget håndhævelse og udvidelse af vikarprogrammer. Denne undersøgelse tyder på, at disse politikker ville forstærke hinanden i at reducere uautoriseret immigration til USA.

Imidlertid, en anden tilgang kræver reduktion af uautoriseret migration, før mulighederne for lovlig migration øges. Denne sekventielle tilgang implementeres enten ved brug af udløsningsklausuler inden for et enkelt stykke lovgivning eller ved lovgivning, der udelukkende fokuserer på håndhævelse. Selvom der kan være begrundelser for den sekventielle tilgang, de antyder, at det vil være dyrere at opnå en reduktion af uautoriseret migration uden øget lovlig adgang til USA, end når begge sæt politikker implementeres samtidigt.

"Vores resultater har vigtige konsekvenser for strukturering af fremtidige immigrationsreformer, " siger Rebecca Lessem, adjunkt i økonomi ved Tepper School of Business ved CMU, undersøgelsens medforfatter.