Ny rapport:Inklusive fødevaresystemer er nødvendige for at sætte skub i udviklingen, modstandsdygtighed

Den hurtige spredning af COVID-19 og bestræbelserne på at begrænse den skaber voksende bekymring for, at fødevareusikkerhed, fejlernæring, og fattigdom kan eskalere, især blandt marginaliserede mennesker i udviklingslandene. For at bygge mere robust, klimasmart, og sunde fødevaresystemer, der hjælper mennesker med at modstå disse typer chok, politikere skal prioritere at gøre dem inkluderende, ifølge 2020 Global Food Policy Report, udgivet tidligere på måneden af ​​International Food Policy Research Institute (IFPRI).

"Fødevaresystemer giver muligheder for at forbedre fødevare- og ernæringssikkerheden, generere indtægter, og drive inklusiv økonomisk vækst, men selv i velstående tider er alt for mange mennesker udelukket fra at deltage fuldt ud i dem og sikre disse fordele, sagde Johan Swinnen, generaldirektør for IFPRI. "I krisetider som i dag, inklusion er en endnu større nødvendighed for at beskytte de mest sårbare."

Rapporten fremhæver den centrale rolle, som inkluderende fødevaresystemer spiller i opfyldelsen af ​​globale mål for at udrydde fattigdom, sult, og underernæring, og tilbyder anbefalinger til at gøre fødevaresystemer mere inkluderende for fire marginaliserede grupper - småbønder, Kvinder, ungdom, og konfliktramte mennesker – samt analyser om at transformere det nationale fødevaresystem.

Mere end 60 % af befolkningen i lavindkomstlande er beskæftiget i landbruget, og småbønder udgør mere end 70 % af landbrugsenhederne i Afrika syd for Sahara og 85 % af landbrugene i Sydasien. Den hurtige ekspansion af fødevaremarkeder på tværs af Afrika og Asien byder på et enormt potentiale for mange af disse småbønder at drage fordel af, hvis de kan øge landbrugsproduktionen eller engagere sig i fødevaredistribution, forarbejdning og andre dele af forsyningskæden, hvor der vil opstå rigelige velbetalte beskæftigelsesmuligheder.

I øjeblikket, mange småbønder mangler midlerne og formen for støtte til at få ud af den voksende efterspørgsel efter fødevarer. "At initiere og opretholde en proces med inklusiv transformation kræver støtte til småbønders markedsadgang ved at investere i grundlæggende infrastruktur, skabe markedsincitamenter, og fremme inkluderende agribusinessmodeller. Men det er lige så vigtigt at investere i den 'skjulte midte' af forsyningskæder, hvor millioner af små og mellemstore virksomheder allerede opererer inden for fødevareforarbejdning, opbevaring, logistik og distribution. At få denne ret vil være afgørende for at løfte småbønder fra fattigdom og fødevareusikkerhed, " sagde Rob Vos direktør for IFPRI's Markets, Handels- og institutionsafdelingen.

Kvinder yder allerede betydelige bidrag i hele fødevaresystemerne, men disse bidrag er ofte ikke formelt anerkendt, og kvinder står ofte over for begrænsninger, der forhindrer dem i at engagere sig på lige vilkår. Forøgelse af kvinders beslutningskraft og kontrol over ressourcer og aktiver såsom kredit, jord, og træning hjælper dem med at give dem mulighed for at bidrage til fødevaresystemer på måder, der gavner både mænd og kvinder. "Kvinders empowerment kan anspore en bred vifte af forbedringer, der ofte giver genlyd i husholdninger og samfund - fra landbrugets produktivitet, til husholdningernes fødevaresikkerhed og kostkvalitet, til mødres og børns ernæring, " sagde Hazel Malapit, senior forskningskoordinator hos IFPRI.

I Afrika syd for Sahara, unge forventes at spille en voksende rolle i fødevaresystemer, men deres rolle i at drive vækst er ofte misforstået. Fremskrivninger viser, at Afrika syd for Sahara vil tilføje 30 millioner mennesker til sin befolkning i den arbejdsdygtige alder hvert år inden 2050, og at meget af denne vækst vil være i landdistrikterne. "Afrikas landdistrikter bliver nødt til at spille en stor rolle i at skabe beskæftigelsesmuligheder for unge mennesker, men at fokusere på en bred vækst i landdistrikterne for at skabe blomstrende økonomiske miljøer for fødevarevirksomheder, vil sandsynligvis gøre mere for at støtte disse voksende ungdomspopulationer end politikker, der er snævert fokuseret på unge, " sagde James Thurlow, seniorforsker ved IFPRI.

Politisk ustabilitet og konflikt har været grundlæggende årsager til den seneste stigning i globale sulttal, med mere end halvdelen af ​​alle underernærede mennesker, der bor i konfliktramte lande. "At integrere konfliktramte mennesker i fødevaresystemer - enten i deres oprindelsessteder eller de lokaliteter, de er flygtet til - kan i væsentlig grad hjælpe dem med at genopbygge deres liv, " sagde Vos. At give langsigtede flygtninge adgang til jord og midler til at opbygge sikre levebrød kan understøtte deres egen fødevaresikkerhed og samtidig bidrage til lokale økonomier. Genopbygning af lokalt landbrug og fødevareværdikæder for konfliktramte mennesker vil styrke modstandskraften og derved reducere risiko for yderligere konflikt og så kimen til sidste fred.

På tværs af udviklingslandene er nationale fødevaresystemer allerede under hastig forandring, skabe udfordringer og muligheder for at gøre dem mere inkluderende for alle disse grupper. Casestudier af disse transformationer i Bangladesh, Etiopien, Nigeria, og Vietnam giver nyttige eksempler på drivkræfter og komponenter i forandring, samt de lovende indgange til handlinger, der kan øge inklusion. "Tilgange til transformation af fødevaresystemer skal være landespecifikke, da hvert lands fødevaresystem er unikt, " sagde John McDermott, direktør for CGIAR Research Program on Agriculture for Nutrition and Health.

Regeringer kan fremme disse inkluderende fødevaresystemer ved at vedtage love, politikker, og regler, der giver grundlæggende infrastruktur, skabe de rigtige markedsincitamenter, fremme inkluderende agribusiness-modeller og udnytte potentialet i digital teknologi. Derudover investeringer i menneskelig kapital på områder som sikre jordbesiddelsesrettigheder, forbedret adgang til information, og stærkere social beskyttelse kan sænke de barrierer for deltagelse, som mandlige marginaliserede grupper står over for.

"Spredningen af ​​COVID-19 har fremhævet, hvor sårbare vi alle kan være over for globale chok, " sagde Swinnen. "Større inklusivitet i fødevaresystemer er ikke et vidundermiddel for denne eller nogen anden krise, men det er en kritisk del af at styrke vores modstandskraft. Krisetider giver også muligheder for forandring, og det er vigtigt, at vi handler nu, så alle, især de mest sårbare, kan komme sig over COVID-19-chokket og være forberedt på at modstå fremtidige stød."

Rapporten indeholder også kapitler, der analyserer udviklingen i landbrugsfødevaresystemer i Afrika syd for Sahara, Mellemøsten og Nordafrika, Centralasien, Syd Asien, Øst- og Sydøstasien, og Latinamerika og Caribien.