Klimaændringer øger risikoen for fiskerikonflikt

Et hold af fiskeriforskere og havpolitiske eksperter, ledet af en forsker fra University of Rhode Island, undersøgt, hvordan klimaændringer påvirker havmiljøet og fundet ud af, at de ændrede forhold sandsynligvis vil resultere i øgede fiskerirelaterede konflikter og skabe nye udfordringer i forvaltningen af ​​det globale fiskeri.

Holdets forskning blev offentliggjort i sidste måned i tidsskriftet Havpolitik .

Elizabeth Mendenhall, URI assisterende professor i marine anliggender, sagde, at havets opvarmning, forsuring og stigning i havniveauet, som er et direkte resultat af klimaændringer, får bestande af fisk til at flytte sig, gør fisk stadig mere sparsomme, at flytte grænserne for, hvor nationer lovligt kan fiske, og øge intensiteten af ​​fiskepresset rundt om i verden. Resultatet vil være voksende konflikter mellem individuelle fiskere, fiskersamfund, fiskerinationer og fiskeriforvaltere.

"Disse konflikter eksisterer på flere skalaer, " sagde Mendenhall, der skriver en bog om geopolitik og havforvaltning. "Noget af det er en båd mod en anden, nogle gange er det et land mod et andet, og det kan blive meget kompliceret. Det handler ikke længere kun om overfiskning. Der er andre drivere og andre dynamikker involveret."

Efterhånden som opvarmende temperaturer flytter fiskebestandene til forskellige områder, for eksempel, størstedelen af ​​disse bestande kan krydse grænserne til en nations 200-mile eksklusive økonomiske zone, gør det ulovligt for dem, der har fisket disse bestande i mange år, at forfølge dem længere.

"Vi ser eksempler på, at fiskere krydser grænser oftere nu, fordi de bestande, de føler, de har ret til at have flyttet over grænsen, " sagde Mendenhall.

Blandt de mere udfordrende spørgsmål, som klimaændringerne rejser for fiskernationer, er, hvad der sker, når havniveaustigningen nedsænker en ø. Ændrer det nationens maritime grænser?

"Det er en løbende debat om, hvorvidt du beholder dit søfartskrav, selvom du ikke har nogen landbase at forvalte det fra, sagde Mendenhall. Eller forsvinder din påstand? Der er mange nationer, der fisker over lange afstande, og som er klar til at udnytte de områder, hvis nationale grænser ikke længere eksisterer."

Den lille japanske atol Okinotorishima er et sådant tilfælde. Beliggende i den sydligste øgruppe i Japan, dets nedsænkning rejser spørgsmål om, hvorvidt Taiwan og Kina lovligt må fiske i det område, som Japan gør krav på.

"Jeg hævder, at når havniveauet stiger, Japans argument bliver svagere, " sagde Mendenhall, bemærker, at landene ikke har udfordret grænserne baseret på øens nedsænkning endnu. ”Reglerne for, hvor man kan gøre sit søkrav gældende, er baseret på, hvor grunden er.

"Det samme problem gælder for kystlinjer, " tilføjede hun. "Lavtliggende lande som Bangladesh og Vietnam kan miste meget maritimt territorium, når havniveauet stiger. Den ydre kant af deres krav kunne rykke tættere på deres kystlinje."

Forskerholdet fremsætter en række anbefalinger baseret på deres resultater designet til at forbedre den globale fiskeriforvaltning. De anbefaler større multilateral fiskeriovervågning, svarende til, hvad der er på plads ud for Østafrika for at bekæmpe pirateri, som kan hjælpe med at afskrække eller fange illegale fiskere, derved mindskes chancen for, at enkelte fiskerbåde tager sagen i egen hånd.

"Vi foreslår også, at der bruges beskyttede havområder, men det er afgørende, at det beskyttede område er et område, hvor levesteder stadig trives på trods af klimaændringer, " sagde Mendenhall. "Der er bekymring, imidlertid, at når du beskytter et område, det kan fortrænge fiskerne til et andet sted og gøre problemet værre andre steder. Vi er nødt til at tænke over den dynamik, som beskyttede områder kan forårsage, og tage højde for det i lokalitetsudvælgelsesprocessen."

Endelig, forskerne anbefaler at styrke det globale fiskeriforvaltningsregime ved at tage højde for klimaændringer og de nye kilder til fiskerikonflikt. Forvaltningsgrænserne for mange fiskebestande blev trukket for årtier siden, og nogle dele af det åbne hav forvaltes slet ikke, fordi der ikke var nogen produktive fiskebestande for mange år siden, alligevel kan der være fiskebestande der i fremtiden. Mest vigtigt, de foreslår, at de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer arbejder sammen om at udvikle koordinerede styringssystemer for bedre at forvalte fiskeriet, efterhånden som miljøforholdene ændrer sig, og der opstår større konflikter.

"Disse ændringer af, hvordan [regionale fiskeriforvaltningsorganisationer] forvalter fiskeriet, og hvordan de koordinerer og samarbejder med hinanden, kan gøre forvaltningen af ​​højhavsfiskeri mere modstandsdygtig over for ændringer i bestande og brugere, og ændringer i relativ overflod, " konkluderer forskerne.