Nigerianske regeringer planlægger at tackle COVID-19 efterlader fattige byer yderligere ugunstigt stillet

Den nigerianske regering har vedtaget en række strategier til at styre spredningen af ​​COVID-19. Imidlertid, så ønskværdige som strategierne kan synes, byernes fattige påvirkes uforholdsmæssigt negativt. Lagos by er et eksempel på dette.

Lagos delstatsregering indførte en fødevarehjælpspakke for at afbøde virkningerne af lockdown. Men fordelingen af ​​nødhjælpspakken er blevet hæmmet af regeringsmæssige udfordringer. Situationen, i høj grad, afspejler det modsatte af god regeringsførelse. God regeringsførelse handler om relationer og interaktioner mellem borgere og regering baseret på principperne om retfærdighed, effektiv servicelevering og bæredygtighed.

Dette peger på et større problem, der er blevet fremhævet af virkningen af ​​COVID-19-interventionerne – afbrydelsen mellem byudviklingspolitikker, bolig, slumkvarterer og flertallets levebrødsrealiteter.

Delstatsregeringen må se denne pandemi som en mulighed for at løse denne afbrydelse. I særdeleshed, det er nødt til at udvikle inkluderende handlingsplaner, der sigter mod at opbygge fattige menneskers kapacitet til at akkumulere levebrødsaktiver – kendt som aktivakkumulering – som de kan trække på for at klare fremtidige chok. Dette vil involvere byudviklingspolitikker, der understøtter initiativer fra de fattige i byerne til at akkumulere aktiver og, på tur, mindske afhængigheden af ​​palliative foranstaltninger.

Det vil også kræve, at statens regering ændrer sine tilgange til omsorgssvigt, nedrivning og tvangsfordrivelse af slumkvarterer til deltagende slumopgradering og byfornyelse. Dette vil også være med til at stimulere økonomisk vækst efter COVID-19-pandemien.

Flere sårbarheder og begrænsede aktiver

Et betydeligt antal mennesker, der bor i Lagos, er fattige og er indkvarteret i slumkvarterer. Deres liv er usikkert. Boligforholdene er dårlige, og der er overbelægning og mangel på basale tjenester. For eksempel, i min forskning fandt jeg ud af, at omkring 80 % af beboerne i Sari-Iganmu bor i ét rum med et gennemsnit på syv personer. I gennemsnit deler syv husstande toilet- og badefaciliteter uden rindende vand.

Forskning har vist, at aktiver er grundfjeldet, som levebrød bygges på. De er afgørende for at klare stød.

For at klare stød er en kombination af aktiver påkrævet. De omfatter sociale netværk og fysiske og finansielle aktiver. Alle er forpligtet til at opfylde basale behov på passende vis og klare stød. Virkeligheden, imidlertid, er, at flertallet af slumbeboere i Lagos har en begrænset evne til at akkumulere en portefølje af aktiver at falde tilbage på.

Finansielle aktiver – såsom indtjening, opsparing, investeringsafkast og kreditter - er afgørende for dagligdagen og for at få adgang til passende boliger, sanitære faciliteter og mad. En typisk slumbeboer lever af en uregelmæssig indkomst med begrænset kapacitet til at spare op til fremtidige behov. Opsparing kan kun være en drøm for en, der tjener en utilstrækkelig og uregelmæssig daglig indkomst. Som en beboer i Oko-Baba, et slumsamfund, bemærkede i min forskning:"Hvordan sparer jeg, når jeg ikke engang har penge nok til at sætte mad på bordet... Hvad kunne være værre i livet end det? Alt, hvad vi tjener i dette hus, er ikke nok. Det nytter ikke noget. , endda umuligt at redde, når man stadig kæmper for at spise."

I mangel af tilstrækkelig indkomst, byernes fattige henvender sig til sociale netværk for social sikring i form af mad, finansiering og kredit. Disse kilder, især fra venner og familie, er blevet mere upålidelige under pandemien.

Ikke-understøttende byudviklingspolitikker

I årenes løb, Lagos delstatsregeringens tilgang til slumkvarterer har været en blanding af forsømmelse, minimal opgradering og nedrivning og tvangsflytning. Som følge heraf er der nu utilstrækkelig infrastruktur såsom sanitære faciliteter og boliger.

Tvangsfordrivelse fra slumkvarterer, især i førsteklasses beliggenheder med bedre adgang til levebrødsmuligheder, er blevet udbredt i Lagos. I nogle tilfælde, tilsigtede modtagere af slumopgradering er blevet ofre for fordrivelse, tab af sociale netværk og levemuligheder.

Dette er eksemplificeret af sagen om Badia East-samfundet. Mellem 2013 og 2017 samfundet led flere tvangsudsættelser. Dette resulterede i forskydning af mere end 3, 000 husstande, med ringe eller ingen kompensation.

Badia East er en del af det større Badia-samfund, et af de ni modtagersamfund, der er målrettet mod slumopgradering under Verdensbankens lån til Lagos storbyudviklings- og regeringsprojekt. Den tvungne udsættelse af indbyggere i Badia Øst var tydeligvis i modstrid med årsagen til, at lånet blev sikret - for at opgradere lavindkomstsamfund.

Disse former for indgreb har yderligere forhindret folk i at akkumulere aktivporteføljer.

Anbefalinger

Lagos' fattige byer fortsætter med at forsøge at få enderne til at mødes i sammenhæng med flere sårbarheder og ikke-støttende byudviklingspolitikker.

Udfordringen med at håndtere økonomiske chok er en afspejling af dårlig politisk, økonomiske og styringssystemer. God regeringsførelse er en nødvendig betingelse, hvis fattige mennesker skal kunne begynde at samle aktiver.

God regeringsførelse vil fremme samproduktion af slumfornyelsesprogrammer, og retfærdig levering af offentlige goder og tjenesteydelser. Det vil også skabe et muliggørende og støttende miljø for enkeltpersoner, især i den uformelle sektor, at akkumulere levebrødsaktiver.

Først da vil den nuværende ikke-støttende institutionelle kontekst blive ændret til en, der gør det muligt for de fattige.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.