Pandemiens indvirkning på det brasilianske arbejdsmarked

Pandemien har forstyrret den økonomiske aktivitet og forværret sociale problemer i mange lande. I Brasilien, dens indvirkning har været særlig alvorlig. "Beskæftigelsesniveauet, defineret som antallet af personer i arbejde divideret med befolkningen i den arbejdsdygtige alder, faldt til under 50 % i april 2020. Den forblev lav indtil juli, hvor den nåede bunden på 47 %. Det betyder, at over halvdelen af ​​befolkningen i den arbejdsdygtige alder var arbejdsløs, " sagde Rogério Barbosa, en professor ved State University of Rio de Janeiros Institut for Sociale og Politiske Studier (IESP-UERJ) og en tidligere forsker ved Center for Metropolitan Studies (CEM), en af ​​FAPESPs forskning, Innovations- og formidlingscentre (RIDC'er).

En artikel med titlen "The Impact of COVID-19 in Brazil:Labour Market and Social Protection Responses, " af Barbosa og Ian Prates, en forsker ved det brasilianske center for analyse og planlægning (CEBRAP), en São Paulo-baseret tænketank, er udgivet i The Indian Journal of Labor Economics . Undersøgelsen blev støttet af FAPESP via et postdoc-stipendium tildelt Barbosa.

"Vi brugte data for juni 2020 i undersøgelsen. Men siden da har vi offentliggjort andre undersøgelser med mere opdateret statistik baseret på National Household Sample Survey [PNAD, en officiel brasiliansk regeringsundersøgelse udført af IBGE, det nationale folketællingsbureau] – både Continuous PNAD og COVID-19 PNAD. Dette datasæt bekræftede den prognose, vi lavede i starten af ​​pandemien, " sagde Barbosa.

"Dengang, vi krydstabulerede to parametre:formel eller uformel ansættelse, herunder selvstændig virksomhed, og beskæftigelse i væsentlige eller ikke-væsentlige sektorer. Baseret på dette, vi forudsagde, at sorte mennesker og kvinder ville blive hårdest ramt:sorte, fordi de for det meste arbejder i den uformelle sektor, og kvinder, fordi så mange arbejder i sektorer, der anses for ikke-essentielle. I begge tilfælde, denne status stammer fra den historiske dannelse af Brasilien. PNAD-dataene bekræftede denne forudsigelse. For hver formel medarbejder, der er opsagt, tre uformelle arbejdere mistede deres job. De ikke-essentielle sektorer, der involverer serviceydelser fra enkeltpersoner, var de værst ramte."

Ifølge Barbosa, beskæftigelsesniveauet i Brasilien har altid ligget i intervallet 60 %. Det faldt under krisen i 2014, men vendte så tilbage. Pandemien gav for første gang et fald til under 50 %. "En ny kategori af arbejdsløshed dukkede op:'arbejdsløshed skjult af social distancering'. Arbejdsløshedsprocenten, som vi kan kalde 'åben arbejdsløshed', er typisk procentdelen af ​​mennesker, der uden held søger arbejde. Med pandemien, mellem 17 millioner og 19 millioner mennesker holdt simpelthen op med at kigge, enten på grund af smittefare eller fordi mange ledige stillinger forsvandt. Hvis vi tilføjer denne 'skjulte arbejdsløshed' til 'åben arbejdsløshed', det samlede antal arbejdsløse nåede op på næsten 30 % af arbejdsstyrken i juli 2020, " han sagde.

"Denne procentdel er det nationale gennemsnit. Arbejdsløshedsniveauet varierede betydeligt mellem staterne. I nogle stater, den oversteg 50 %. Da de sociale isolationsforanstaltninger blev lempet, det forbedredes moderat, men det er stadig et godt stykke under niveauet før pandemien."

Ifølge Barbosa, nødhjælpen uddelt af den føderale regering til lavindkomstarbejdere berørt af COVID-19-lockdowns og lignende foranstaltninger, der standsede økonomisk aktivitet, var effektiv, på trods af uklar implementeringslogistik og svigagtige krav fra enkeltpersoner, der ikke var berettigede. "Det fungerede som et sikkerhedsnet for de fattigste 30 %, hvis indkomster var faldet systematisk siden 2014. De lå nederst på indkomstkurven, da den kom. Det opvejede nogle af tabene forårsaget af pandemien og tidligere tab, " sagde han. "Men vi er nødt til at forstå, at mens nødhjælpen reducerede de monetære indikatorer for fattigdom, det påvirkede ikke fattigdom som sådan, som omfatter andre dimensioner udover det rent monetære aspekt, såsom boligforhold, for eksempel. Da det sluttede, de fattigste forblev lige så fattige, som de var før."

Nødprogrammet for at bevare beskæftigelse og indkomst gavnede store arbejdsgivere, som undgik udgifterne til opsigelser, forklarede han. Det fungerede også som en lettelse for arbejdere i formel beskæftigelse, som beholdt deres job, dog med lavere indtjening; indkomst holdt fast kun for dem på mindstelønnen. "Men små og mellemstore virksomheder, som tegner sig for de fleste job i Brasilien, ikke var omfattet af programmet. Når økonomien åbner igen, der vil være mangel på ledige stillinger, fordi mange SMV'er har måttet lukke deres døre for altid, " sagde Barbosa.

At arbejde hjemmefra har vist sig effektivt i de udviklede lande i Europa, men i Brasilien, WFH gavner kun 10 % af arbejdsstyrken, hovedsageligt funktionærer med en relativt høj levestandard. Langt de fleste har en universitetsuddannelse og udfører ledelses- eller administrativt arbejde. De fleste job, der er åbne for arbejdere med ringe formel skolegang, kan ikke udføres eksternt. Selv de arbejdere, der kan arbejde hjemmefra, mangler ofte de tekniske ressourcer til at gøre det, såsom bredbåndsinternetadgang. "Før pandemien, Brasilien var mere eller mindre på samme niveau som de rige lande med hensyn til fjernarbejde. Nu er vi bagud " sagde Barbosa.