Kredit:David Wagner/public domain
Føderale boligtilskud oprettes for at give større boligstabilitet og reducere fraflytningsraten. Forskning ved Georgia State University viser, at de fungerer godt for seniorer i boligskattefradrag med lav indkomst (LIHTC) subsidierede flerfamiliehuse, hvor de gennemsnitlige årlige fraflytningsrater i gennemsnit er næsten 11 procentpoint under niveauet for ikke-senior, markedsrenteejendomme.
Imidlertid, LIHTC-tilskud forhindrer ikke udsættelse blandt mange voksne i den arbejdsdygtige alder. For denne befolkning, den gennemsnitlige årlige fraflytningsprocent på 14,9 procent - næsten 15 fraflytninger for hver 100 enheder i subsidieret bygningsleje - er statistisk den samme som for dem, der lejer til markedsrente.
Austin Harrison, Dan Immergluck og Stephanie Earl fra Georgia State's Urban Studies Institute og Jeff Ernsthausen fra Propublica undersøgte fraflytningsansøgninger for flerfamiliehuse i Atlanta-området med fem amter. Deres forskning giver det første bevis på forskellene mellem fraflytningssatserne for subsidierede og markedsrente flerfamiliehuse i U.S.A.
"Subventioneret, billige boliger giver lavere husleje, hvilket burde resultere i lavere fraflytningsprocenter end boliger til markedspris, " sagde Harrison. "Men, vi fandt ikke-senior lejere, der boede i den mest almindelige type tilskud til flerfamiliehusleje, LIHTC enheder, står over for to store problemer."
LIHTC-enheder udlejes til lavindkomstfamilier, hvis indkomst er 60 procent eller mindre af hovedstadens medianindkomst, pr. tilskudsprogramkrav. Imidlertid, mange, der kvalificerer sig til LIHTC-enheder, er ofte usikkert beskæftiget og kan opleve betydelig indkomstvolatilitet.
Og i modsætning til andre udlejningsassistanceprogrammer, LIHTC enhedsleje er ikke begrænset til 30 procent af en lejers indkomst. I stedet, huslejen er begrænset til 30 procent af op til 60 procent af et områdes medianindkomst. Denne median kan være større end lejerens indkomst, hvilket kan øge deres huslejebyrde til væsentligt mere end 30 procent af deres indkomst.
"Disse tilskudsstrukturer er ikke designet til effektivt at imødegå de ustabile liv for mange lavindkomstlejere, " sagde Immergluck. "Nuværende tilskudsprogrammer på udbudssiden, på egen hånd, er muligvis ikke tilstrækkeligt til at reducere fraflytning. Det kan være, at LIHTC og andre statslige og føderale programmer bør fokusere mere på at give større muligheder for at afbøde udsættelser."
Politikere og praktikere til billige boliger bør overveje at lægge yderligere vægt på at reducere fraflytning og øge boligstabiliteten, konkluderer forfatterne. Strategier vil omfatte tilvejebringelse af bedre data om lejere og de lokalsamfund, hvor de lejer, og forbedring af programdesign for at imødegå udsving i lejerindkomster og inkludere strategier til at sænke effektive huslejer, når indkomsterne falder.