Kredit:CC0 Public Domain
Ny rapport informerer lokale agenturer om, hvordan man undgår utilsigtede trusler mod overfladevand som defineret af ny californisk grundvandslov.
Lokale agenturer i kritisk overtrukne grundvandsbassiner i Californien har mindre end halvandet år til at udarbejde deres planer for at opnå bæredygtig grundvandsforvaltning. Disse Groundwater Sustainability Agencies (GSA'er), dannet under Californiens 2014 Sustainable Groundwater Management Act (SGMA), skal undgå seks specificerede "uønskede resultater" lige fra indtrængen af havvand og forringet vandkvalitet til landsynkning. En ny rapport fra Water in the West-gæsteforskeren Letty Belin guider disse agenturer gennem, hvordan man forstår og overholder kravet om, at GSA'er ikke må forårsage "betydelige og urimelige negative indvirkninger på gavnlig brug af overfladevand."
"I mange dele af Californien, grundvandspumpning har udtørret vådområder, reducerede vandløb og skadede fisk og dyreliv, der er afhængige af disse farvande og økosystemer, " sagde Belin, en WitW Landreth-stipendiat og tidligere rådgiver for vicesekretæren for det amerikanske indenrigsministerium. "Ved vedtagelsen af SGMA, for første gang, staten har taget direkte sigte på dette problem, sætter grænser for skader på overfladevandsanvendelser, der kan være forårsaget af grundvandsudtømning."
GSA'er bliver nødt til at analysere, i hvilket omfang grundvandsudtømning påvirker "gavnlig anvendelse af overfladevand" (herunder menneskelig vandanvendelse, strøm flyder, og vådområder) og at forstå forskellige juridiske beskyttelser af overfladevand inden for deres grænser for at sikre, at eventuelle virkninger af grundvandspumpning ikke overtræder SGMA's "betydelige og urimelige" standard. Imidlertid, Det kan være vanskeligt at sikre overholdelse, da loven ikke præciserer, hvad en "betydelig eller urimelig negativ indvirkning" faktisk er. Dette krav er også udfordrende, fordi grundvand og overfladevand er blevet behandlet som juridisk adskilt i Californien, på trods af deres fysiske forbindelser, og at forstå disse forbindelser er en ny opgave for mange bureauer.
For at hjælpe bureauer med at navigere i, hvordan man fortolker loven, rapporten gennemgår statslige og føderale love, regler og andre ressourcer, der giver vejledning om spørgsmålet. Opsummerer statens vandressourcekontrolråds 23 "gavnlige anvendelser" af vand, statens rimelige brug og offentlige tillid doktriner og "betydelige virkninger" under Californiens miljøkvalitetslov, rapporten beskriver, hvad delstats- og føderale regeringer synes at foreslå udgør negative påvirkninger af overfladevand.
Belin gennemgår de relevante statslige og føderale standarder og opstiller kategorier for omstændigheder, der kan påvirke overfladevand. Disse omfatter:grønt lys (situationer uden åbenlyse bekymringer), gult lys (situationer, der kan kræve yderligere analyse), og rødt lys (situationer, hvor afhjælpende handlinger sandsynligvis skal overvejes). Rapporten indeholder også specifikke hypotetiske situationer, der kan føre til negative påvirkninger af overfladevand, og prøvesvar for at imødegå dem.
Efterhånden som staten fortsætter sin overgang fra et system med fuldstændig ureguleret grundvandsforbrug til et system med øget ansvarlighed og regulering, forståelse af loven og hvad der forventes for overholdelse vil være altafgørende for planlægning og udformning af benchmarks for succes.
"Mange GSA'er står over for et skræmmende sæt opgaver i de kommende år for at overholde SGMA, " sagde Belin. "Denne rapport er beregnet til at udfylde et vigtigt hul ved at give værktøjer til bedre at forstå og overholde SGMA's mandat vedrørende indvirkning på gavnlig brug af overfladevand."