Kredit:Sean Pavone/iStock
En ny rapport, der evaluerer effektiviteten af klimahandlingsplaner og forpligtelser i de 100 største amerikanske byer, finder, at ledelsen af disse kommuner står som en vigtig modsætning til den føderale regerings tilbagetrækning af klimapolitikker og afvigelse fra Paris-aftalen. Endnu, trods ægte præstationer af nogle, omkring to tredjedele af byerne halter i øjeblikket med hensyn til deres målrettede emissionsniveauer, og, gennemsnitlig, alle byer i rapporten skal reducere deres årlige emissioner med 64 procent inden 2050 for at nå deres respektive mål.
Af de 100 mest folkerige byer i USA i 2017, mindre end halvdelen (45) havde klimahandlingsplaner. Disse planer omfatter en opgørelse over drivhusgasemissioner, etablering af reduktionsmål og reduktionsstrategier samt overvågning af indsatsen. Californien rummer den største aktivitet med 11 klimahandlingsplaner (CAP'er). Halvdelen af de seks bedste byer, der allerede har opnået de største emissionsreduktioner, er i staten, inklusive San Diego.
Los Angeles oplevede det største fald i emissioner (ca. 47 procent), fra analysetidspunktet, efterfulgt af efterfulgt af San Francisco, Washington, D.C., Durham, Greensboro og San Diego. Byer i Californien er også de eneste i rapporten med bindende reduktionsmål, da den femtestørste økonomi har lovet at være CO2-neutral i 2045. Staten er også unik ved, at dens byer har ledende bæredygtighedschefer.
Fundene, med synergier med University of California San Diego forskning, afsløre, at i fællesskab, den samlede årlige reduktion i emissioner, der ville blive opnået af de 45 byer i rapporten (i deres respektive målår) ville svare til ca. 365 millioner tons nedskæringer - omtrent det samme som at fjerne 79 millioner personbiler fra vejen.
"Disse handlinger by for by kan føje op til en kraftfuld tilgang til klimabegrænsning, " sagde David Victor, medforfatter til rapporten og professor i internationale relationer ved UC San Diego's School of Global Policy and Strategy. "Byer er gode laboratorier til at bekæmpe klimaændringer, fordi nogle af de sværeste opgaver med at reducere emissioner involverer aktiviteter som byplanlægning og genopbygning af transportinfrastrukturer – områder, hvor byer er i frontlinjen. Det, der er nødvendigt, er for disse ledere, ligesom San Diego, at gøre deres succeser mere synlige - så flere byer her og i udlandet følger efter."
Rapporten, udgivet af The Brookings Institution, finder, at CAP'er på tværs af USA har en tendens til at tilpasse sig den 80 procent-reduktion-inden-2050 afbødningsvej, som USA tidligere forpligtede sig til i henhold til Paris-klimaaftalen. Imidlertid, Disse planer vil sandsynligvis også komme til kort med de afbødningsveje, der begrænser opvarmningen til 1,5°C, som modelleret af det mellemstatslige panel for klimaændringer (IPCC).
Denne figur opsummerer forskellen mellem den seneste opgørelse af drivhusgasser (GHG) og baseline-emissionsniveauer for hver by. Los Angeles har oplevet det største fald i emissioner, mens Tucson, Ariz. har oplevet den største stigning i emissioner midt i en spredt vækst, efterfulgt af hurtigt voksende Madison, Wis. Kredit:UC San Diego
"Det er vigtigt at tage pulsen på, hvad landet rent faktisk har sagt og gjort om klimaforandringerne, og det kræver, at man ser langt ud over Washingtons krise. " Victor og medforfattere skriver. "Byernes klimahandlingsplaner er blevet fejret som et vigtigt modspil til national drift. Imidlertid, Amerikanske byers løfteindstilling er suboptimal i sin dækning og design, med mindre end halvdelen af de store byer, der sætter mål, og de fleste mål forbliver ikke-bindende."
I alt, 12 byer nåede deres mål for emissioner for året for deres seneste opgørelse, mens 20 byer havde højere emissionsniveauer end hvad målniveauet skulle have været for deres seneste opgørelse. For eksempel, Tucson har oplevet den største stigning i emissioner midt i en spredt vækst (op 39 procent), efterfulgt af hurtigt voksende Madison.
Greensboro klarede sig bedst i forhold til sit målsatte emissionsniveau med emissioner 30 procent under sit mål, og Chicago klarede sig dårligst med emissioner på lager 50 procent højere end målniveauer.
Med Washington fastlåst, byer er i frontlinjen med at bekæmpe klimaændringer
Forfatterne fandt ud af, at de steder, der var stærkt engagerede i handling på klimaområdet før pandemien, sandsynligvis vil forblive engagerede, mens steder, der tidligere var tilbageholdende med at prioritere klimaet meget, vil være endnu mere tilbageholdende midt i økonomisk usikkerhed og usikre prioriteringer.
De konkluderer, at udviklingen og implementeringen af byplaner og løfter om drivhusgasemissioner – selv om de er vigtige og opmuntrende – giver plads til forbedringer med hensyn til rækkevidde, stringens og ambitioner.
USA's 100 største byer ved erklæret forpligtelse til emissionsreduktioner, 2017. Kredit:UC San Diego
"Forandring - der starter med decentral handling - kræver omhyggelig gennemgang og vurdering for at lære, hvad der virkelig virker, " de skriver.
Dermed, at gøre nationens "bottom-up" klimaforpligtelser mere effektive, Forfatterne anbefaler at skabe et system til forbedring af kvaliteten af pantsætning, nye incitamenter til at lægge vægt på implementering, og stærkere systemer til at tilskynde til læring og gennemgang med henblik på at forbedre "følgerskab".
Selvom byerne i rapporten kun udgør en brøkdel af de amerikanske emissioner (ca. 6 procent i 2017), er deres demonstration af lederskab i dette spørgsmål kritisk, mens der er gridlock og polarisering i Washington.
De tilføjer, forpligtelse til handling på steder fra Amerikas hjerteland, såsom Greensboro og Durham i North Carolina, Cincinnati, og Richmond kan hjælpe USA med at opnå mere troværdighed på verdens scene, skulle landet skifte til at engagere sig i internationalt diplomati om klimaændringer igen.
Rapporten "Pledges and Progress:Steps mod reduktioner af drivhusgasemissioner i de 100 største byer i hele USA, "blev udført ved en systematisk gennemgang af rapporter, dokumenter og oplysninger produceret af byerne. Mere specifikt, detaljer om drivhusgasreduktionsmålene, eller mangel på samme, for hver by blev indsamlet via en kombination af internetsøgning, gennemgang og søgning af byernes officielle websteder, og en gennemgang og søgning af websteder og rapporter fra organisationer som ICLEI-U.S. (Local Governments for Sustainability) og Global Covenant of Mayors for Climate and Energy.