Planlægningsprocesser for Chicagos 606 Trail affødte gentrificering, undersøgelse finder

Når nonprofit-grupper koordinerer store grønne infrastrukturprojekter såsom Chicagos 606 Trail, risikoen for gentrificering mangedobles betydeligt på grund af den fragmentering, der opstår blandt nonprofitorganisationer, offentlige myndigheder og boligorganisationer, ifølge et nyt casestudie af sporet.

I et papir offentliggjort i tidsskriftet Byer , Alessandro Rigolon, professor i rekreation, sport og turisme ved University of Illinois, og University of Colorado by- og regionalplanlægningsprofessor Jeremy Nemeth undersøgte planlægningsprocesserne forbundet med 606 Trail og konkluderede, at disse processer kan have gjort gentrificering til det mest sandsynlige resultat.

Bebudet som en hjørnesten i Chicagos borgmester Rahm Emanuels bæredygtighedsplan, $95 millioner-projektet omdannede en forladt jernbanestrækning til en flergangssti og en række åbne grønne områder, der forbinder fire forskellige kvarterer på Chicagos nordvestlige side:Bucktown, Humboldt Park, Logan Square og Wicker Park.

Den miljøvenlige nonprofit The Trust for Public Land var den førende private partner for 606 Trail, som åbnede for offentligheden i juni 2015, ifølge undersøgelsen.

Selvom det er populært i USA og andre lande at stole på nonprofitorganisationer i parken til at koordinere sådanne projekter, giver reelle fordele i form af effektivitet, fundraising og samfundsengagement, forskerne foreslår, at uddelegering af ledelse af disse projekter til disse grupper øger sandsynligheden for miljøgentrificering ved at trække opmærksomheden væk fra bekymringer om fordrivelse.

Rigolon og Nemeth gennemgik planlægningsdokumenter for 606 Trail og interviewede 16 personer, der var involveret i planlægningsprocessen, herunder repræsentanter for almennyttige organisationer og byembedsmænd.

"En vigtig konklusion fra vores interviews er, at det at sætte et nonprofitbureau, der 'ikke er i boligbranchen', til at stå for et ombygningsprojekt i sidste ende skabte en situation, hvor forbindelserne mellem parkudvikling og billige boliger blev yderligere revnet, og parkplanlægning og folkesundhedsbekymringer havde forrang frem for gentrificeringsbekymringerne, som blev rejst af mange naboskabsfortalere og lokale beboere, " sagde Rigolon.

Emmanuel erkendte tidligt, at "bæredygtighed sælger", og at nye parker er indtægtsgenererende, tiltrække investorer, øge ejendomsskatteindtægterne og skabe arbejdspladser, ifølge undersøgelsen.

"Det er vigtigt at bemærke, at 606'eren var beregnet til at adressere reelle, dokumenterede behov og mangler i parkadgang og aktive transportruter, og at adskillige samfundsarrangører, vi har interviewet, mente, at borgmesterkontoret valgte disse miljøretlige bestræbelser for at leve op til sit kampagneløfte om at fuldføre dette signaturprojekt i løbet af sin første periode, " skrev forskerne.

I tilfældet med 606 Trail, den grønne vækstmaskine – som er koalitioner af udviklere og folkevalgte, der bruger bæredygtighed til at drive økonomisk udvikling – brugte populariteten og den apolitiske karakter af bæredygtighed og sporets potentielle folkesundhedsmæssige fordele til at fremskynde planlægningsprocessen og presse projektet igennem med lidt modstand , sagde Rigolon.

Selvom mange beboere i de parkfattige kvarterer nær stien støttede projektet oprindeligt, mindre end et år efter åbningen marcherede hundredvis af demonstranter langs den i protest mod husleje- og ejendomsværdistigninger.

Ved at analysere folketællingsdata for perioden 2010-2016, Rigolon og Nemeth fandt ud af, at den gennemsnitlige månedlige leje på områder, der grænser op til stien, steg med $201, næsten det dobbelte af den gennemsnitlige stigning på $102 for byen Chicago.

I den periode, områder, der grænser op til stien, oplevede også en tilstrømning af ikke-spanske hvide, med denne race/etniske gruppe stigende med 4,83 procent på disse ejendomme sammenlignet med en stigning på 0,56 procent i hele byen.

Derfor, Rigolon og Nemeth fandt ud af, at den gennemsnitlige husstandsindkomst for folk, der bor på områder, der grænser op til stien, steg med $14, 682, sammenlignet med en gennemsnitlig bydækkende stigning på $3, 557 i samme periode.

"Disse kvantitative analyser bekræftede påstande fra flere interviewpersoner om, at selvom kvarterer langs 606'erne var begyndt at se gentrificering i 2000'erne, stiens konstruktion tjente til at accelerere disse tendenser, især tæt på selve projektet, " skrev Rigolon og Nemeth.

Imidlertid, når fortalere for billige boliger udtrykte bekymring, Trust for Public Land havde hverken ekspertise eller autoritet til at behandle dem, fortalte en repræsentant for gruppen forskerne.

Ligeledes, en embedsmand i byen fortalte dem, at kommunale afdelinger – med deres forskellige mandater, finansieringskilder og ekspertise – havde heller ingen centraliseret mekanisme til at reagere, hvilket resulterede i manglende "at forbinde prikkerne mellem kritiske miljøer, sundheds- og overkommelige udfordringer."

Forskerne foreslår, at nye koalitioner af bolig- og miljømæssige nonprofitorganisationer, såsom Los Angeles Regional Open Space og Affordable Housing Collective, giver en lovende vej frem til proaktivt at imødegå bekymringer om miljøgentrificering.