Et århundrede med almene boliger:bygge boliger, ikke kun huse, tager mere end mursten og mørtel

God kvalitet, billige boliger er af vital betydning for folks følelse af identitet, sundhed og generel velvære. Men i Storbritannien har vi ikke tilstrækkelige boliger, der er overkommelige, af tilstrækkelig kvalitet, og steder, hvor folk ønsker at bo for at kunne give de nødvendige betingelser for at gøre et hus til et hjem.

Min forskning identificerede en række elementer, der kræves for en følelse af "hjem", som er iboende i denne følelse af velvære, og som rækker ud over mursten og mørtel. Disse elementer i hjemmet afspejler vores behov for sikkerhed, sikkerhed, privatliv, kvalitet af plads, tilslutning og overkommelighed.

I år er det 100-årsdagen for Housing and Town Planning Act (1919) – bedre kendt som Addison Act, efter den første sundhedsminister Christopher Addison, der bragte det til parlamentet. Loven førte til den første regeringsstøttede, rådsledede husbygningsprogram for billige boliger. Som læge, Addison vidste om den forfærdelige indvirkning af beklagelige boligforhold i slumkvarteret på deres indbyggere og det transformative potentiale for sundhed i gode boliger.

Det betød, at boliger bygget i henhold til loven ikke skulle stå i ryg mod ryg, overfyldte gader. Selvom programmet oprindeligt var vellykket og førte til betydelige slumrydninger, den nåede ikke det forventede potentiale. I 1922, i The Betrayal of the Slums beklagede Addison sig over løfternes ro, siger, at levering af kvalitetsoverkommelige boliger:

… kan være kedelig og uattraktiv i sine detaljer, men i sin natur og i dens opfyldelse, det er heroisk. Det er værdigt til at ofre sig og alle de beføjelser til disciplin og statsmandskab, som vi besidder. Vi skulle, i øvrigt, gennem årenes arbejde være bevidst om, at det britiske folks lovede ord til de levende såvel som til de døde forbliver ubrudt.

Hundrede år efter, der er opfordringer til, at sektoren støttes til igen at tage en Addison-tilgang. Antallet af hjemløse i mange af vores byer er stigende, og det er svært for unge mennesker at få adgang til en ordentlig bolig, de har råd til på det private lejemarked, endsige selv at blive ejere.

Antallet af nystartede boliger faldt med 9 % ved udgangen af ​​1. kvartal 2019 sammenlignet med samme periode sidste år. Market in Minutes-rapporten produceret af ejendomsmægler Savills forklarer, at dette skyldes, at husbyggere er:

… opretholde margindisciplin ved køb af jord, styring af risici gennem omhyggelig stedudvælgelse og opkøbsstrukturer.

Men de "vedligeholder margindisciplin" - husbyggere i den private sektor skal holde deres aktionærers bedste interesser for øje og sikre et rentabelt afkast af deres investering.

Mens antallet af overkommelige igangsættelser af boligforeninger steg med 31 % sidste år, godt halvdelen af ​​disse blev leveret gennem § 106 aftaler med husbyggere.

Dette er en mekanisme, hvorigennem råd kan kræve, at udviklere stiller offentlige faciliteter til rådighed som en betingelse for at give byggetilladelse – for eksempel veje, en ny skole, et fritidscenter eller, Ja, en procentdel af overkommelige enheder i et boligbyggeri ellers til leje eller salg til markedspriser.

Der er blevet forbedret planlægningsvejledning for at forsøge at minimere spil, hvorved udviklere reducerer antallet af billige boliger på grund af påstande om, at hele udviklingen ellers ikke ville være økonomisk levedygtig. Alligevel, skæbnen med at skaffe boliger til overkommelige priser i stor skala kan ikke overlades til små sejre fra en sådan planlægningsgevinst alene.

Så længe Storbritannien fortsætter med at forvente, at den private sektor er det vigtigste middel til at levere nye boliger, takten i husbyggeriet vil fortsat skuffe. Vi må undslippe denne spændetrøje fra den private sektor for at skaffe boliger til en overkommelig pris i det omfang, hvor der er et presserende behov for det.

Hvad der gør et "hjem" er så meget mere end mursten og mørtel. Den fysiske struktur er udgangspunktet, men det skal have tilstrækkelig kvalitet, sikkerhed og privatliv for at gøre det hjemme. Det er ikke sandt at sige, at kun almene boliger kan give dette - der er også nogle socialt bevidste private udlejere.

Men boliger bygges og behandles som en privat vare, frem for en social investering med samfundsdækkende fordele. Regeringens politik har en tendens til at fetichisere potentialet i den private sektor i stedet for at fokusere på afkastet af investeringer i en samfundsmæssig skala, som udbud af sociale boliger kunne tilbyde.

Local Government Association lancerede for nylig sin #CouncilsCan-kampagne efter regeringens beslutning om at løfte udgiftsloftet, der i årtier næsten har elimineret rådenes magt til at bygge boliger. Kampagnen sigter mod, at kommunerne skal bygge 100, 000 huse om året. Men et budget for socialt husbyggeri ser mindre sandsynligt ud efter taler fra den nye udenrigsminister for boliger, lokalsamfund og lokale myndigheder, Esther McVey, hvem er mere fra formen af ​​"drømmen" om boligejerskab.

I sin første tale som premierminister, Boris Johnson lovede 3,6 milliarder pund som en del af en pakke af infrastruktur- og rejseforanstaltninger, der sigter mod at styrke glemte byer, hovedsageligt i det nordlige England. Sådanne meddelelser er velkomne, men vil manden, der berømt sad fast på en zipwire, have den fingerfærdighed eller tilbøjelighed, der er nødvendig for at gøre dette til den game-changer, det skal være?

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.