Sydafrikas byggeindustri kan blive mere sikker. Her er hvordan

Byggeriet er hårdt, nogle gange farligt arbejde. Globalt, byggebranchen står for omkring 7 % af beskæftigelsen. Men det er ansvarligt for mellem 30 % og 40 % af alle arbejdsrelaterede dødsfald. Tallet er på sit højeste i udviklingslandene. Dette skyldes, at entreprenørorganisationer i disse lande har en tendens til at mangle en sikkerhedskultur. Sundheds- og ledelsessystemer er også mindre robuste der end i udviklede lande.

Dette er åbenbart et kæmpe problem. Først, selvfølgelig, der er tab af menneskeliv. Men der er også en økonomisk effekt. Ulykker forstyrrer stedets aktiviteter. Projekter kan så løbe bagud, fører til omkostningsoverskridelser. Dette påvirker produktiviteten og branchens omdømme som helhed.

I Sydafrika, byggebranchen tegner sig for omkring 8 % af den samlede formelle beskæftigelse og omkring 17 % af den samlede uformelle beskæftigelse. Det er også den tredje farligste sektor for arbejdere efter transport- og fiskeindustrien.

I en nylig undersøgelse, Jeg forsøgte at finde ud af, hvorfor sundhed og sikkerhed ikke er op til standarden i Sydafrikas byggeindustri. Jeg så på, hvordan entreprenørorganisationer styrer sundhed og sikkerhed. Jeg sammenlignede også effektiviteten af ​​forskellige ledelsesordninger. Dette er vigtigt:Der er ingen ensartethed omkring sundheds- og sikkerhedsstyringsprogrammer og -praksis inden for byggebranchen.

Det, der kom frem var, at arbejdsmiljøledelsen inden for byggebranchen ikke har udviklet sig i samme tempo som i andre brancher. Derudover den har ikke fulgt med teknologiske fremskridt som robotteknologi, 3-D print og dataanalyse. Disse innovative teknologier er blevet godt adopteret af bil- og fremstillingsindustrien – og har reduceret medarbejdernes eksponering for farlige opgaver.

Imidlertid, i et land præget af høj arbejdsløshed og ulighed, automatisering kan være et følsomt emne.

Et andet problem, jeg fandt, er, at lovgivningen om arbejdsmiljøledelse i byggebranchen fokuserer på individuelle projekter. Det pålægger ikke entreprenører nogen forpligtelse til at implementere sundheds- og sikkerhedsledelsessystemer, heller ikke at opretholde disse kompetencer i deres organisationer på lang sigt.

Flere problemer

Et af de problemer, jeg identificerede, var, hvordan Sydafrikas mellemstore og store entreprenørorganisationer administrerer deres egne sundheds- og sikkerhedssystemer. I nogle tilfælde, de outsourcer dette arbejde til sundheds- og sikkerhedsledelseskonsulenter, som yder rådgivende og administrativ støtte. Men sådanne ordninger fokuserer på overholdelse af lovgivningen. De gør ikke meget for at drive løbende forbedringer i organisationens sundheds- og sikkerhedspræstationer.

I andre tilfælde, sikkerhedsstyring sker internt gennem entreprenørers egne organisationsstrukturer. Denne tilgang har også mange problemer. Virksomheder allokerer simpelthen ikke nok ressourcer til proaktiv sundheds- og sikkerhedsstyring. Ansvarlighedsmekanismer er få og langt imellem. Der er ikke mange incitamenter for medarbejdere til at blive involveret i sundheds- og sikkerhedsledelsesaktiviteter. Sundheds- og sikkerhedsuddannelse er ikke en prioritet, enten.

Nogle af de andre problemer, jeg identificerede, var relateret til forretningsmiljøet. Disse omfattede den udbredte praksis med underleverandører og prisbaseret konkurrence. Begge har en negativ effekt på branchens sikkerhedspræstation.

Der er kritiske mangler i ledelsen af ​​underleverandører. Og fraværet af et ensartet grundlag for omkostninger til sundhed og sikkerhed ved udbud af et projekt betyder, at entreprenører ofte underbudgetterer for dette afgørende aspekt af deres arbejde.

Landet har heller ikke nok passende kvalificerede sundheds- og sikkerhedsprofessionelle, som er registreret hos South African Council for Project and Construction Management Profession. Dette organ er lovpligtigt bemyndiget til at regulere praksis for sundheds- og sikkerhedsprofessionelle inden for byggebranchen. Jeg fik at vide af flere interviewpersoner, at der bare ikke er nok registrerede arbejdsmiljøprofessionelle til antallet af igangværende byggeprojekter.

Så hvordan kan landets byggebranche blive et mere sikkert sted at arbejde?

Potentielle løsninger

Først, Der er behov for specifikke politikker, der vil forbedre sundheds- og sikkerhedsledelsen af ​​topledelsen, sikkerhedsprofessionelle og driftsledere i entreprenørorganisationer. Politikker som denne bør give vejledning om minimumskravet til systematisk sundheds- og sikkerhedsstyring, der frivilligt skal vedtages af kontrahenter. Landet kunne trække på EU's rammedirektiv om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.

Der bør også være en branchedækkende ramme for prisfastsættelse af omkostningerne til sundhed og sikkerhed. Arbejdsgiversammenslutninger såsom South African Federation of Civil Engineering Contractors og Master Builders Association bør samarbejde med brancheregulatorer og klientorganisationer for at udvikle en ramme for retfærdig og effektiv omkostningsberegning af sundheds- og sikkerhedsstyringskrav i udbudsdokumenter.

Underleverandørorganisationer bør sørge for omkostningerne ved sundheds- og sikkerhedsstyring i deres takster til hovedentreprenører. De bør også benytte sig af en fuldtidsansatte i sundheds- og sikkerhedsledelse. Undersøgelser har fundet ud af, at adskillige funktioner udført af sådanne interne sikkerhedsprofessionelle fremmer sikkerhedskulturen i organisationer.

Interessenter som Arbejdsministeriet, arbejdsgiverforeninger, fagforeninger, tertiære institutioner og brancheorganer bliver nødt til at gå sammen for at imødegå manglen på passende kvalificerede og registrerede sundheds- og sikkerhedsprofessionelle. Disse organer kan facilitere den nødvendige uddannelse og akkreditering for at imødekomme byggebranchens behov.

Organisationer, der regulerer byggebranchen og fagforeninger, skal også arbejde for at begrænse antallet af usikre korttidsansættelseskontrakter i branchen.

Effektive indgreb

Der er også meget arbejde, der skal udføres af hovedentreprenører. Disse organisationer er nødt til at indføre mekanismer, der vil styre deres underleverandørers sundhed og sikkerhed mere effektivt.

Sådanne mekanismer skal gøre to ting. Først, de skal opfylde lovgivningen påbudt dokumentation og revisioner. Sekund, de skal spore og efterspørge påviste forbedringer i sundhed og sikkerhed.

Entreprenørorganisationer bør også have et årligt budget, der finansierer proaktive sundheds- og sikkerhedsledelsesinterventioner.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.