Indkøbs rolle i klimaforandringerne:Anbringer offentlige penge, hvor politikken skal gå

Tre år i træk, World Economic Forums Global Risks Report har identificeret klimaændringer som den alvorligste trussel mod globalt erhvervsliv og industri.

Afbrydelse af forsyningskæder inden for fødevarer, medicin og endda genbrug fra klimarelaterede begivenheder udgør utallige problemer for nationer. Men en måde at håndtere forskellige facetter af klimaændringer på er at fremskynde ændringer gennem offentlige indkøb.

Politikker, der styrer levering og hvordan varer, byggeri og indkøb af tjenesteydelser bliver stadig vigtigere, da kapaciteten til at afbøde gennem offentlige indkøbsvalg står over for et større pres.

Da New Zealand overvejer kulstoffri lovgivning, nye offentlige indkøbsregler træder i kraft i oktober.

Reglerne omfatter bredere resultater, at forbinde bredere sociale og miljømæssige prioriteter til indkøbsprocesser. Dette er første gang, New Zealand opstiller specifikke regler om, hvordan regeringen planlægger at bruge sine egne indkøb til at hjælpe med at opfylde sine bredere løfter.

Opladning forude med elbiler

Et kabinetspapir om effektiv offentlig indkøbspolitik, udgivet i slutningen af ​​2018, opstillet fire resultater, hvoraf den ene fokuserede på at støtte overgangen til en netto-nul-emissionsøkonomi og opfylde regeringens mål om at reducere affald markant inden 2020.

Politikens prioriteter omfatter reduktion af emissionsprofilen for den offentlige bilflåde og reduktion af emissioner fra fossile brændstoffer, der anvendes til elproduktion og i direkte produktion af industriel varme. Beskriver regeringens hensigt, Minister for økonomisk udvikling David Parker sagde:"Vi ser ud over blot prisen på det, vi køber, at sikre, at indkøb bidrager til overgangen til en kulstoffattig økonomi, inklusiv vækst og velstand."

Regeringens forpligtelse er at gøre sin egen bilflåde emissionsfri i 2025-26. Ved udskiftning af køretøjer, topchefer for offentlige myndigheder skal købe køretøjer med emissionsprofiler væsentligt under deres nuværende flådegennemsnit.

Regeringsflåden - kl. 14. 995 køretøjer (med kun 0,24 % elektriske) – har et job på hånden. Men allerede nu melder det, at emissionerne er faldet mellem april og juli 2019. Reduktionen skyldes blandt andet 400 færre køretøjer og mindre skift i kørselsmønstret.
Dette er et modigt træk, især i betragtning af omkostningsimplikationer og markedsudfordringer. Men jurisdiktioner som Tyskland og Sverige har i nogen tid fremmet vedvarende energikilder gennem lovgivning og flere instrumenter, herunder indkøb, der understøtter innovation. andre, såsom Transport London, har skiftet til elektriske flåder af offentlig transport.

New Zealand har været konservativ i sin tilgang til at forbinde indkøb med mål ud over "bedste værdi", hvilket næsten altid tolkes som mindste omkostninger. Men tiderne ændrer sig. Et stigende antal mennesker i de fleste bureauer forsøger at øge profilen af ​​indkøb ud over en indkøbsøvelse.

Indkøb som mulighed og ansvar

At lade markedet beslutte, hvordan skatteydernes midler skal bruges gennem en klodset kontraktproces, savner en mulighed for at skaffe de bedste tjenester og infrastruktur, samt øge arbejdsstyrkens kompetencer. Forskningen i bæredygtige indkøb er vokset, og emnet er nu på OECD.

Der er forskellige målrettede tilgange. Den ene er et "emissions-dashboard", som viser den gennemsnitlige emissionsprofil for hvert agenturs flåde og sporer emissionsreduktioner. Men dashboards er kun vejledende, givet den uundgåelige variation i rapportering på tværs af organisationer og de underliggende årsager til, at et bureau kan have en høj emissionsvurdering.

Australiens indkøbspolitik for oprindelige folk har brugt en meget målrettet tilgang, der kræver, at 3 % af offentlige kontrakter går til oprindelige virksomheder inden 2027. Māori-udviklingsminister Nanaia Mahuta har set på potentialet for noget lignende i New Zealand. Der forventes en rapport om fordelene ved indfødte indkøbspolitikker.

Planlægning af udskiftning af bilflåder er en håndgribelig brug af indkøbshåndtaget til at bevæge sig mod lavere emissioner. Men for at understøtte en ret hurtig forandring, forsyningskæder skal tages i betragtning for at sikre, at der er nok elektriske køretøjer til rådighed.

Selvom der er mange tekniske problemer at løse, New Zealands tilgang til indkøb er et skridt i den rigtige retning. Indkøb kan ikke gøre alt på én gang, men det er et vigtigt instrument, der skal rettes mod politiske problemer, understøttet af forskning og evidens.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.