Kiwi frugthave, Nordøen, New Zealand. Kredit:James Shook, licenseret under CC BY 2.5
En undersøgelse af RSE-ordningen (Recognized Seasonal Employer) har rejst spørgsmål om, hvordan Stillehavsarbejdere fremstilles i regionale medier i New Zealand.
Dr. Angie Enokas Ph.D. i Media Studies undersøgte mediedækningen af den newzealandske regerings RSE-ordning, en politik, der gør det muligt for gartneri- og vindyrkningsindustrien at rekruttere arbejdere fra udlandet til sæsonarbejde.
RSE-ordningen begyndte i 2007 med et loft på 5, 000 arbejdere fra fem berettigede stillehavsnationer, og på trods af udsving i den lokale arbejdsløshed, er vokset hvert år siden. I dag, det årlige antal næsten tredoblet til et nuværende loft på 14, 400 arbejdere fra ni stillehavsnationer.
Dr. Enoka studerede avisdækning af ordningen i de første fem år, mens Pacific RSE-arbejdere boede i regionale samfund. "Til mig, vigtigheden af at forstå de første fem år af ordningen er afgørende, da det var en tid, hvor diskursen blev etableret i særlige mønstre omkring ordningen."
"Jeg ville identificere medie-temaerne i de lokalsamfund, hvor arbejderne boede:hvad der blev sagt, og hvem der fik medbestemmelse. Dette giver et indblik i de ideer og stemmer, der cirkulerer de steder, arbejderne kalder hjem, mens de er her.
"Jeg føler også, at vores Stillehavssamfund i New Zealand altid har været under forskningsmikroskopet. Det samme kunne siges om Stillehavsarbejdere i RSE-ordningen, så jeg besluttede at se nærmere på medieskildringen af det og sætte medierne under lup for at vurdere deres analyse og skildring af vores stillehavsfolk, " siger Dr. Enoka.
Hendes forskning omfattede en gennemgang af skildringen af stillehavsfolk i newzealandske medier, der går tilbage til deres ankomst til NZ i 1950'erne og 1960'erne. Hun så også på, hvordan stillehavsfolk blev racialiseret i begyndelsen af 1970'erne og sammenlignede det med mediernes dækning af tilstrømningen af Stillehavs-sæsonarbejdere i 2007.
"Jeg fandt ud af, at portrætteringen af RSE-arbejderne fra 2007 afslørede en mere bekræftende fremstilling og førte færre stigmatiserende diskurser sammenlignet med de historiske skildringer af stillehavsfolk fra medierne i NZ. Mærkningen af Stillehavsimmigranter som en racemæssig og økonomisk trussel af medierne var helt anderledes i RSE-perioden, end hvordan det havde været i, sige, den berygtede Dawn Raids-periode i 1970'erne."
Hendes største opdagelse var, at stemmeandelen er ubalanceret. "Der var et stort fravær af RSE-arbejdernes stemme i de fleste nyhedsdækninger, medmindre journalister gjorde en ihærdig indsats for at inkludere dem. De fleste artikler, jeg prøvede, citerede repræsentanter for gartneri- og vindyrkningsindustrien, som overvejende var europæiske, efterfulgt af embedsmænd, byrådsrepræsentanter og politikere. De mindst citerede kilder var Pacific RSE-arbejderne selv, " siger Dr. Enoka.
Holder øje med vagthunden
Dr. Enokas ph.d.-undersøgelse rejste spørgsmål om, hvor godt medierne udførte deres "vagthund"-rolle i at granske ordningen. "Det var interessant for mig at optrævle aspekter af RSE-ordningen, der blev udvalgt af medierne til dækning, hvordan de rapporterede om det, og at opbygge et mere grundigt billede af den slags repræsentationer, RSE Pacific-arbejdere stod over for i NZ regionale samfund."
"Medierne stillede ikke de rigtige spørgsmål, så offentligheden ikke fik det fulde billede. Vi var ikke fortrolige med arbejdernes syn på arbejdet og vilkårene, og i hvor høj grad de fik færdigheder, som de tog med sig hjem. Vi ved ikke 'Kender ikke lokale arbejdsløse samfunds syn på, hvorfor de ikke ville acceptere arbejdet og vilkårene til tilbudt løn, fordi de aldrig blev spurgt.
Spørgsmål, som medierne kunne have dækket, når de rapporterede om RSE-ordningen, omfatter de underliggende årsager til, hvorfor hushjælp ikke var villige til at arbejde på trods af stigende arbejdsløshed, og politiske spørgsmål relateret til international arbejdsmigration fra midlertidig til permanent, ifølge Dr. Enoka.
"Der er også ubesvarede spørgsmål omkring beskyttelse af menneskerettigheder, adgang til fagforeningsmedlemskab og repræsentation, adgang til rettigheder i henhold til ansættelseslovgivningen, der gælder for newzealandske statsborgere og fastboende, adgang til uddannelse, læreplads eller uddannelse, social og kulturel integration, og vikaransattes ret til at blive højtuddannede, faste borgere. Jeg føler, at det er den slags spørgsmål, som medierne burde have og stadig stille."
Dr. Enoka håber, at hendes forskning vil få konsekvenser for medieprofessionen. "Jeg håber, at dette tilskynder medierne til at tænke kritisk over implikationerne af deres institutionaliserede praksis, and the extent to which they repeat government agency policies without scrutiny. This would enable them to consider the implications of these representations for Pacific communities and their sense of self and their place in New Zealand."
Born in Samoa and now a resident of Wairarapa, Dr. Enoka is hopeful her research can contribute towards better portrayals of Pacific people in the media. "As a daughter of my community I think it's important to understand why there is a bias in the mainstream media when it comes to Pacific Island people. It is important to understand these discourses, as they impact upon our communities and our relationships with a range of Pacific groups, such as seasonal workers."
Her research is the first doctoral study to look at media coverage of the RSE scheme and one of the few Pasifika-researcher-led studies on any aspect of the scheme. "I believe my findings will contribute to an under-researched area, filling a gap in our knowledge of media, perception, identity and representation, to illuminate for the first time how Pacific Island seasonal workers are depicted in the New Zealand media."