Inkuberer amerikansk militærtræning kup i Afrika? Juryen er stadig ude

Militære officerer væltede Malis regering ved et statskup den 18. august, 2020. Blandt de mere bekymrende aspekter af kuppet er det faktum, at en række af de involverede betjente havde modtaget udenlandsk træning, især fra USA.

Faktisk, det var anden gang på otte år, at amerikansk-uddannede officerer i Mali havde lanceret et kup. For at parafrasere Oscar Wilde, at miste én civil regering til et kup iværksat af udenlandsk uddannede officerer kan betragtes som en ulykke; at miste to ligner skødesløshed.

For mange kommentatorer med en stærk følelse af déjà vu, begivenheder i Mali forstærker mistanken om en sammenhæng mellem amerikansk træning og statskup.

Men provokerer amerikansk udenlandsk militærtræning statskup? Det korte svar er, at vi ved det ikke. Indtil vi ved mere, vi bør være skeptiske over for den generelle påstand, at den gør.

Indledende beviser, meget citeret af journalister, foreslår et link.

Forskerne Jesse Dillon Savage og Jonathan Caverley finder, at amerikansk udenlandsk militær træning groft fordobler risikoen for kup i modtagerstaterne. De argumenterer, sandsynligt, at udenlandsk uddannelse giver modtagerne troværdighed og magt i officerskorpset, som de så kan bruge til at samle officerer mod vaklende civile regeringer.

Hvad kommentatorer sjældent bemærker, imidlertid, er, at denne analyse er begrænset til kun to amerikanske træningsprogrammer. Alligevel har USA omkring 34 forskellige udenlandske militærtræningsprogrammer, der involverer partnere i næsten alle lande i verden.

Vores forskning finder ingen sammenhæng mellem amerikansk militær træning og kup, selv når man ser på "mest lignende" programmer til USA's internationale militæruddannelse og træningsprogram. Forskere ved RAND Corporation, en amerikansk tænketank, analyserede også sammenhængen mellem amerikansk træning og militærkup i Afrika. De sår også tvivl om sammenhængen mellem de to.

Og i en nylig afhandling, post-doc stipendiat Renanah Miles Joyce finder ud af, at gennemsnitlig, Amerikansk træning i Afrika reducerede militært engagement i politik og menneskerettighedskrænkelser.

Træning og kup

Der er andre grunde til at være skeptisk over for hypotesen om udenlandsk-træning-årsager-kup. Først, det burde ikke komme som nogen overraskelse, at Malis kupmagere modtog amerikansk træning. Mellem 1999 og 2016, Amerikanske programmer involverede 2,4 millioner praktikanter i programmer, der kostede over 20 milliarder dollars.

Officerer i mange lande begiver sig ud på sikkerhedsækvivalenten til globale træningspilgrimsrejser gennem et transnationalt kredsløb af akademier, øvelser og manøvrer. Denne uddannelse er ofte nøglen til at opbygge en succesfuld karriere.

Overvej curriculum vitae fra Malis kupmagere. Tidlige rapporter tyder på, at Assimi Goïta, hvem leder Malis junta, brugte år på at træne sammen med amerikanske specialstyrker, deltog regelmæssigt i US Africa Commands multinationale Flintlock-øvelser, deltog i et 18-dages seminar i Florida, og studerede ved American-German Marshall Center.

Hans kolleger, Oberst Malick Diaw og oberst Sadio Camara, kuppets påståede arkitekter, blev angiveligt trænet på Higher Military College i Moskva, før de vendte tilbage til Bamako i dagene før kuppet.

For deres vedkommende Tyske embedsmænd indrømmede, at flere kupmagere var blevet trænet i Frankrig og Tyskland.

Dette kan, ved første øjekast, foreslå en sammenhæng mellem udenlandsk træning og kup. Men, efter vores opfattelse, det peger blot på allestedsnærværende udenlandsk træning i mange moderne militære. Ud over, fordi træning søger at styrke civil-militære relationer, det har en tendens til at forekomme i kupudsatte lande som Mali. Historien tyder på, at kup har en tendens til at afføde kup.

Udenlandsk træning har måske slet ikke den store effekt. I den ene ende af spektret, storstilet udenlandsk træning i Somalia, Irak, eller Afghanistan har mødt fiasko og frustration. Jahara Matisek, en assisterende professor i afdelingen for militære og strategiske studier ved US Air Force Academy, har sammenlignet disse udenlandsk trænede styrker med Fabergé-æg, "dyrt og let i stykker".

I den anden ende, mange aktiviteter er begrænset til en håndfuld soldater og varer et par dage. Dette gør det svært at konkludere, at udenlandsk træning alene udløser store ændringer i civil-militære forhold i modtagerlandene.

Politiske overvejelser

Hvis vi ikke kan fremsætte en generel påstand om forbindelsen mellem træning og kup, måske kan der findes et link i visse situationer. For eksempel, den form for træning, der gennemføres, og hvordan træning krydser lokale politiske forhold.

Nogle hævder, at træning fokuserer for meget på teknisk og taktisk ekspertise til skade for demokratiske normer og militær professionalisme.

Endnu, netop fordi forbedring af civil kontrol med militæret er et nøglemål, disse demokratiske normer er fremtrædende i læseplaner. Problemet synes at være, at det er svært at transplantere normer, efterhånden som USA og EU lærer til skade, efter års indsats og titusindvis af millioner dollars i forsøget på at reformere Malis sikkerhedssektor.

Det er også sådan, at normer for militær professionalisme er tvetydige og åbne for misbrug. Som professor Risa Brooks hævder, normer for professionalisme i USA forhindrer ikke amerikansk militærpersonel fra at involvere sig i politik. Og professor Sharan Grewal fremlægger beviser på, at amerikanske betjentes stigende politisering smitter af på deres udenlandske praktikanter.

I jagten på mere effektive sikkerhedspartnere, USA og dets allierede har i stigende grad fokuseret på eliteenheder, herunder specialstyrkenheden under kommando af Malis oberst Goïta. Mens denne intensive, langsigtet træning kan overføre færdigheder, det er også i fare for at tilskynde til dannelsen af ​​prætorianske vagter, der truer demokratisk valgte civile regeringer.

Sådan træning kan faktisk skabe en farlig kerne af disciplin, kompetence og magt i centrum af en ellers dysfunktionel tilstand. I andre tilfælde, som i Malis nabo Tchad, udenlandsk træning af det autoritære regimes elitestyrker kan være med til at hjælpe med at forsvare regimet mod kup.

Vi har hørt meget om udenlandske praktikanter i kup. Vi skal vide meget mere om træning i de kup, der ikke sker.