Hvordan byplanlægning og boligpolitik var med til at skabe fødevareapartheid i amerikanske byer

Sult er ikke jævnt fordelt over USA, heller ikke inden for dens byer.

Selv i de rigeste dele af det urbane Amerika er der lommer af dyb fødevareusikkerhed, og oftest er det sorte og latino-samfund, der er hårdest ramt.

Som en byplanlægningsakademiker, der underviser i et kursus om madretfærdighed, Jeg er klar over, at denne forskel i høj grad skyldes design. I over et århundrede, byplanlægning er blevet brugt som et værktøjssæt til at opretholde hvid overherredømme, der har delt amerikanske byer efter racemæssige linjer. Og dette har bidraget til udviklingen af ​​såkaldte "madørkener" - områder med begrænset adgang til rimelige priser, sund og rask, kulturelt relevante fødevarer - og "madsumpe" - steder med en overvægt af butikker, der sælger "hurtig" og "junk" mad.

Begge udtryk er kontroversielle og er blevet anfægtet med den begrundelse, at de ignorerer både de historiske rødder og den dybt racistiske karakter af madadgang, hvorved hvide samfund er mere tilbøjelige til at have tilstrækkelig tilgængelighed af sunde, rimeligt prissatte produkter.

I stedet, madretfærdighedsforsker Ashanté M. Reese foreslår udtrykket "fødevareapartheid". Ifølge Reese, fødevareapartheid er "tæt knyttet til politikker og praksis, aktuel og historisk, der kommer fra et sted med anti-sorthed."

Uanset hvad de hedder, disse områder med ulige adgang til fødevarer og begrænsede muligheder findes. Det amerikanske landbrugsministerium anslår, at 54,4 millioner amerikanere bor i lavindkomstområder med dårlig adgang til sund mad. For byens beboere, det betyder, at de er mere end en halv kilometer fra det nærmeste supermarked.

Dyrere, færre muligheder

Udviklingen af ​​disse områder med begrænsede sunde madmuligheder har en lang historie knyttet til byplanlægning og boligpolitikker. Praksis som redlining og yellowlining – hvor den private sektor og regeringen konspirerede for at begrænse realkreditlån til sorte og andre minoritetsboligkøbere – og racepagter, der begrænsede udlejning og salg af ejendom til hvide mennesker, betød kun, at områder med fattigdom blev koncentreret langs racemæssige linjer.

Ud over, husejerforeninger, der nægtede adgang til især sorte, og føderale boligstøtter, der stort set er gået til hvide, rigere amerikanere har gjort det sværere for folk, der bor i områder med lavere indkomst, at flytte ud eller skaffe sig rigdom. Det fører også til byskold.

Dette betyder noget, når man ser på adgang til fødevarer, fordi detailhandlere er mindre villige til at gå ind i fattigere områder. En proces med "supermarkedsredlining" har set, at større dagligvarebutikker enten nægter at flytte ind til områder med lavere indkomst, lukke eksisterende forretninger eller flytte til rigere forstæder. Tankegangen bag denne proces er, at når lommerne i en by bliver fattigere, de er mindre rentable og mere tilbøjelige til kriminalitet.

Der er også, forskere foreslår, en kulturel skævhed blandt store detailhandlere mod at sætte forretninger i minoritetsbefolkede områder. Når vi taler om, hvorfor supermarkeder flygtede fra New Yorks bydel Queens i 1990'erne, byens daværende forbrugerkommissær Mark Green udtrykte det sådan:"For det første kan de frygte, at de ikke forstår minoritetsmarkedet. Men for det andet er deres knæfaldende præmis om, at sorte er fattige, og fattige mennesker er et fattigt marked."

I mangel af større dagligvarebutikker, mindre sunde madmuligheder – ofte til en højere pris – har taget overhånd i lavindkomstområder. Forskning blandt fødevareudbydere i New Haven, Connecticut fandt i 2008 "betydeligt dårligere gennemsnitlig produktkvalitet" i kvarterer med lavere indkomst. I mellemtiden fandt en undersøgelse af New Orleans i 2001 fast-food-tætheden var højere i fattigere områder, og at overvejende sorte kvarterer havde 2,5 fastfood-steder for hver kvadratkilometer, sammenlignet med 1,5 i hvide områder.

"Hele fødevarer og hele fødevarer ørkener"

Geografen Nathan McClintock gennemførte i 2009 en detaljeret undersøgelse af årsagerne til Oaklands madørkener. Selvom det er begrænset til en californisk by, Jeg tror, ​​hvad han fandt, gælder for de fleste byer i USA.

McClintock beskriver, hvordan udviklingen af ​​raceadskilte områder i mellemkrigstiden og redlining-politikker efterfølgende førte til koncentrerede områder med fattigdom i Oakland. I mellemtiden, beslutninger i slutningen af ​​1950'erne af det dengang helt hvide Oakland City Council om at bygge store motorveje, der skærer gennem byen, isolerede effektivt overvejende Black West Oakland fra downtown Oakland.

Nettoeffekten var en udadgående strøm af kapital og hvid flugt til de velhavende Oakland Hills-kvarterer. Sorte og Latino-kvarterer blev drænet for rigdom.

Det her, sammen med fremkomsten af ​​Oakland-supermarkeder, der er tilgængelige i bil i 1980'erne og 1990'erne, førte til mangel på friske fødevarer i overvejende sorte distrikter som West Oakland og Central East Oakland. Hvad der var tilbage, McClintock konkluderer, er en "rå mosaik af parker og forurening, privilegier og fattigdom, Whole Foods og hele food-ørkener."

Byplanlægning som løsning

Fødevareforskelle i amerikanske byer har en kumulativ effekt på folks sundhed. Forskning har forbundet dem med sorte og latinamerikaners uforholdsmæssigt dårlige ernæring, selv efter justering for socioøkonomisk status.

Lige så meget som byplanlægning har været en del af problemet, det kunne nu være en del af løsningen. Nogle byer er begyndt at bruge planlægningsværktøjer til at øge madligheden.

Minneapolis, for eksempel, har som en del af sin 2040-plan et mål om at "etablere en retfærdig fordeling af fødevarekilder og fødevaremarkeder for at give alle Minneapolis-beboere pålidelig adgang til sunde, overkommelig, sikker og kulturelt passende mad." For at opnå dette, byen gennemgår byplaner, herunder udforskning og implementering af lovgivningsmæssige ændringer for at tillade og fremme mobile fødevaremarkeder og mobile madkamre.

Min hjemby Boston er involveret i en lignende proces. I 2010 byen begyndte processen med at etablere et bylandbrugs-overlejringsdistrikt i det overvejende sorte og latino-kvarter Dorchester, ved at ændre zoneinddelingen for at tillade kommercielt bylandbrug. Denne ændring har givet beskæftigelse til lokalbefolkningen og mad til lokale kooperativer, såsom Dorchester Food Coop, samt områdets restauranter.

Og dette kunne kun være begyndelsen. Mine elever og jeg bidrog til Bostons borgmesterkandidat Michelle Wus Food Justice Agenda. Det omfatter bestemmelser såsom en formel proces, hvor private udviklere skal arbejde sammen med samfundet for at sikre, at der er plads til forskellige fødevaredetailhandlere og storkøkkener, og licensrestriktioner for at modvirke spredningen af ​​fastfood-forretninger i fattigere kvarterer. Hvis Wu bliver valgt og planen implementeret, det ville, Jeg tror, give mere lige adgang til nærende og kulturelt passende fødevarer, gode jobs og økonomisk levende kvarterer.

Som Wu's Food Justice Agenda bemærker:"Fødevareretfærdighed betyder raceretfærdighed, kræver en klar-øjet forståelse af, hvordan hvid overherredømme har formet vores fødevaresystemer" og at "nærende, overkommelig, og kulturrelevant mad er en universel menneskeret."

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.