Hvordan man sikrer globale debatter om ulighed er baseret på synspunkter fra udviklingslande

I det sidste årti er ulighed blevet placeret i centrum af dagsordenen for global social og økonomisk politik. Dette er i høj grad drevet af den britiske økonoms pionerarbejde Sir Tony Atkinson, Den franske økonom Thomas Pikettys hovedstad i det 21. århundrede, og arbejdet af sociologer som Goran Therborn.

Alle de vigtigste FN-udviklingsmål, såsom målene for bæredygtig udvikling, er informeret af, og har som deres vigtigste mål, behovet for at imødegå stigende niveauer af ulighed over hele kloden.

Global opmærksomhed på ulighed er også inspireret af en række spørgsmål, der har givet anledning til mere virulent højrefløjspolitik i USA, Storbritannien og store dele af Europa. Dette er resultatet af voksende niveauer af ulighed og høje niveauer af utilfredshed blandt såkaldte "blue-collar"-arbejdere, og den deraf følgende fremkomst af identitetspolitik.

Men, efter vores opfattelse, debatter om ulighed er ikke blevet tilstrækkeligt informeret af perspektiver fra det globale syd.

Hvis vi skal adressere ulighed over hele kloden, kan spørgsmålet om ulighed mellem landene – og de historiske og politiske faktorer, der giver anledning til dette – ikke ignoreres.

I betragtning af denne virkelighed, vi har identificeret fire hovedspørgsmål, som vi mener bør drive forskningsdagsordenen i det globale syd. På trods af fokus over hele kloden på spørgsmålet om ulighed, i virkeligheden, der er opnået meget lidt for at løse problemet. Dette er tydeligst vist af COVID-19-pandemien, som har afsløret massive uligheder over hele kloden.

En del af grunden til dette er, at realiteterne omkring ulighed i det globale syd, og de kræfter, der driver disse mønstre, ikke er tilstrækkeligt forstået. For eksempel, ifølge Den Internationale Arbejdsorganisation i Afrika er omkring 85,8 % af beskæftigelsen uformel. Disse arbejdere indgår ikke i, hvordan arbejdsmarkeder traditionelt forstås.

En anden stor forskel er, at i store dele af det globale nord, skatteoverførsler er i stand til at forbedre ulighedsresultaterne. Det globale syd har begrænset finanspolitisk råderum, fordi det mangler evnen til at rejse store skatteindtægter.

Fokusområder

Baseret på vores indsigt fra etableringen af ​​Southern Center for Inequality Studies, og vores første fire års forskning, vi har identificeret fire områder, som vi mener bør være på forkant med forskningsdagsordenen for akademikere i det globale syd.

Vi opstiller dem nedenfor.

Tekniske løsninger: Disse omfatter skattemæssige overførsler. Selvom det er vigtigt, de er ikke i sig selv tilstrækkelige til at imødegå ulighed. Det, der er brug for, er en bedre forståelse af det politiske, sociale og økonomiske faktorer, der driver væksten i uligheden. Dette inkluderer, hvordan disse kræfter kan være forskellige i det globale syd. Ulighed er et globalt problem, men det betyder ikke, at årsagerne er universelle. Ulighed er i bund og grund et spørgsmål om magt, som er socialt konstrueret. Af denne grund, konteksten har betydning. Mens ulighed er et globalt problem, dens vækst er mest udtalt og den politiske, sociale og økonomiske udfordringer, det udgør, er mest komplekse og udtalte i det globale syd.

Pengemetriske vurderinger: Et eksempel på disse vurderinger er Gini-koefficienten, som måler niveauet af ulighed. Disse vurderinger har været nyttige til at måle ulighed, men tilbyder ikke brugbare løsninger. Ulighedsundersøgelser og -politikker skal væk fra en optagethed af disse foranstaltninger. Det er vigtigt, hvis vi skal forstå ulighed som en krænkelse af den menneskelige værdighed. Her, en multidisciplinær tilgang er påkrævet, hvis vi skal løse ulighedsudfordringen. Historie, sociologi, kønsstudier, antropologi, filosofi, naturvidenskab, og sundhedsvidenskab har lige så meget at bidrage med som økonomi.

Det er f.eks. af denne grund, at UNAIDS' administrerende direktør Winnie Byanyima vil præsentere Southern Center for Inequality Studies årlige Inequality Lecture. Ms Byanyima var tidligere administrerende direktør for Oxfam International og direktør for køn og udvikling hos UNDP.

Forskelle i kapacitet: Det er vigtigt at forstå forskellene i de skattemæssige kapaciteter i lande i det globale nord og det globale syd for at imødegå ulighed. Højindkomstlande kan i nogen grad forbedre de høje niveauer af ulighed, fordi de har høje skatteniveauer og betydelig statskapacitet. Men dette er ikke muligt i meget af det globale syd – i hvert fald ikke i samme omfang. Dette skaber komplekse sociale og økonomiske udfordringer, som kræver politisk opmærksomhed.

Sammenføjet ved hoften: Dette peger på behovet for at forstå, at ulighed i landene er uløseligt forbundet med de kræfter, der former uligheden mellem landene. Problemet kan ikke løses blot i én geografi. Uligheden mellem landene skal tackles samtidigt.

Hvad er det næste

COVID-19-pandemien har bragt en skarp lettelse over, hvor meget forskelligt lande oplever byrden af ​​pandemien.

De hårdeste vejafgifter er blevet krævet af de økonomisk mest marginaliserede lande. I Sydafrika, for eksempel, job- og indkomsttab har været mest udtalt. lavtlønnede arbejdere, de unge og arbejdere i den uformelle økonomi og i servicesektoren har båret en uforholdsmæssig stor byrde af job- og indkomsttab. Kvinder, som udgør en væsentlig del af arbejderne i serviceøkonomien, været hårdest ramt.

Lande i det globale nord har været i stand til at beskytte deres økonomier mod virkningen af ​​COVID-19-pandemien gennem en stimuluspakke med hidtil usete niveauer. Den amerikanske stimuluspakke er blevet anslået til 1,9 billioner USD. Udviklings- og vækstøkonomier, på den anden side, er blevet kastet ud i en dybtliggende økonomisk krise på grund af pandemien.

COVID-19-pandemien har også fremhævet ulighed mellem landene. Dette er mest tydeligt på den måde, hvorpå adgangen til vacciner er blevet bestemt. Dette underminerer opsvinget i både udviklingslande og udviklede lande og peger på behovet for, at ulighed skal håndteres som et globalt problem, mellem lande og inden for lande.

For al den fremragende akademiske forskning om ulighed, COVID-19-pandemien viser os, at der er opnået meget lidt på politisk niveau for rent faktisk at håndtere udfordringen og flytte til en mere lige verden. Hvis vi skal gøre det, globale politikker skal tage fat på realiteterne omkring, hvor ulige økonomiske og sociale mønstre er på tværs af kloden.

I øvrigt, Ulighedens realiteter set fra det globale syds perspektiv er nødt til at informere om disse politiske ændringer. Hvis vi ikke forfølger en så ambitiøs politisk dagsorden, COVID-19-pandemien vil være endnu et chok, ligesom den globale finanskrise i 2008, som afslører skrøbeligheden og ulighederne i vores økonomiske og sociale systemer, men som vi hurtigt glemmer – dvs. indtil det næste globale chok.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.