Licenssuspensioner skader marginaliserede samfund uforholdsmæssigt meget, finder undersøgelse

Chauffører i staten New York fik udstedt mere end 1 million kørekortsuspenderinger i 2017, og omkring to tredjedele af dem var på grund af "trafikgæld" - manglende betaling af en trafikbøde eller manglende møde i færdselsretten - mens mindre end 10 % var for kørselsovertrædelser.

Forskere fra Cornell Jeb E. Brooks School of Public Policy kombinerede suspensionsregistreringer fra statens Department of Motor Vehicles med chaufførers postnummerdata fra folketællingen og fandt ud af, at chauffører i samfund, der havde store sorte, latinamerikanske og socioøkonomisk dårligt stillede befolkninger, blev uforholdsmæssigt påvirket ved både manglende betaling og manglende overholdelse suspensioner.

De brugte også statistisk modellering til at forudsige effekten af ​​at fjerne sådanne licenssuspenderinger og fastslog, at racemæssige og økonomiske forskelle kunne reduceres betydeligt.

"Det, vi fandt ud af, er, at det ikke kun er, at nogle samfund er meget mere tilbøjelige til at blive påvirket af denne sanktion (licenssuspension), hvilket kan have omfattende konsekvenser for deres liv, men mere ekspansive reformmuligheder ville gøre mere for at reducere ulighed," sagde Maureen Waller , professor i offentlig politik og sociologi ved Brooks School.

Waller er medforfatter til artiklen "Predation and the Disproportionate Risk of Driver's License Suspensions in Economically and Racially Marginalized Communities", som blev offentliggjort den 29. april i Socius:Sociological Research for a Dynamic World .

Andre medforfattere er Peter Rich, assisterende professor i sociologi og offentlig politik i Brooks School; og Nathan Robbins, Ph.D. '23, nu postdoc-forsker ved Max Planck Institute for Demografisk Forskning i Rostock, Tyskland.

Denne offentliggjorte forskning er den første, der kommer ud af et projekt, Waller sluttede sig til sidste år, ABF/JPB Foundation Access to Justice Scholars Program, der støtter forskere, der genererer forskning om adgang til civilret, som kan omsættes til praksis. Wallers fokus:folks levede erfaringer med at have en suspenderet licens og potentielle reformer i New York for at afslutte "gældsbaserede" suspensioner.

En reform er allerede blevet vedtaget:I 2020 blev New York Driver's License Suspension Reform Act (DLSRA) vedtaget i lov, der fjernede suspension af ens kørekort som straf for manglende betaling af færdselsbøder. Men loven, der trådte i kraft i midten af ​​2021, repræsenterede et kompromis, da den ikke dækkede suspensioner for manglende møde i færdselsretten, som vedtog lovgiveren, men ikke blev godkendt af den daværende regering. Andrew Cuomo.

Mange gange, sagde Waller, er en chauffør sanktioneret for både manglende betaling af en billet og for at møde i retten, og disse suspensioner er drevet af de samme underliggende faktorer. "Det, vi finder ud af, er, at manglende betaling og manglende overholdelse ikke kun påvirker de samme samfund, de påvirker de samme mennesker," sagde hun.

Forskerne indhentede dataene til denne undersøgelse fra Center for Lov og Økonomisk Retfærdighed, som indsendte en anmodning om Freedom of Information Law til staten DMV. Datasættet indeholdt information om næsten 1,15 millioner samlede suspensionsbegivenheder i 2017, der involverede 565.893 personer, hvoraf mere end 40 % modtog flere suspensioner.

Til analyseformål kodede forskerholdet årsagerne til suspensioner - hvoraf DMV opførte 230 - i syv kategorier:overtrædelser af kørselssikkerheden; manglende betaling af trafikbilletter; manglende betaling af gebyrer for vurdering af føreransvar (opkræves, hvis en chauffør er dømt for visse trafikforseelser i NYS eller samler seks eller flere point på deres kørekort inden for 18 måneder); manglende møde i færdselsretten; manglende overholdelse af New York State/DMV-reglerne; manglende betaling af børnebidrag; og andre grunde.

Ud af alle suspensioner i 2017 var kun 6 % for kørselsovertrædelser; mere end 84 % var for manglende betaling eller manglende overholdelse. De to mest almindelige årsager til suspension var manglende møde i færdselsretten eller besvarelse af en stævning (42,3 %) og manglende betaling af en færdselsbøde (22,4 %).

Forskerne kørte derefter forudsigelsesmodeller - et "tankeeksperiment," sagde Rich - for at bestemme, hvordan et samfund kan blive påvirket af en udvidet suspensionsreform. Gruppen fandt ud af, at frafald af kørekortsuspendering for ubetalte trafikbilletter, manglende betaling af et chaufføransvarsvurderingsgebyr og for manglende møde i retten har den største estimerede indvirkning på at reducere ulighed.

"Det var virkelig en simpel dataøvelse," sagde Rich, "men jeg tror, ​​det virkelig afslører den store mængde ulighed i beslutningen om at frigive suspensioner for manglende betaling af bøder, men ikke for manglende møde i færdselsretten. Det var en virkelig store 'aha!' øjeblik for os."

Yderligere forskning vil undersøge effekten af ​​DLSRA på suspensionsforskelle, samt give lovgivere i hele landet information, der kan føre til reformer, der fremmer lighed.

"Vi er i dette tidsvindue, hvor der er et stærkt momentum for reformer," sagde Waller. "Så vi håber bare, at vores arbejde kan tale til denne større diskussion, der er i gang, og give information om, hvilke reformmuligheder der ville have den største indflydelse på at reducere uligheden."

Flere oplysninger: Maureen R. Waller et al., Predation and the Disproportionate Risk of Driver's License Suspensions in Economically and Racially Marginalized Communities, Socius:Sociological Research for a Dynamic World (2024). DOI:10.1177/23780231241234632

Leveret af Cornell University