Skovrydning i Brasilien vil være svær at stoppe, uanset hvem der har ansvaret

Skovrydning i det brasilianske Amazonas skabte globale overskrifter i 2019, takket være massive skovbrande og valget af anti-miljøpræsident Jair Bolsonaro. Brasilianere gik på gaden mod det, og detailhandlere og forbrugere truede med at boykotte brasilianske produkter. Men mens pandemien har domineret overskrifterne i 2020 og 2021, skovrydning fortsætter med at stige.

Med meningsmålinger, der viser, at Bolsonaro kan tabe valget i 2022, ville en ændring i regeringen hjælpe? For at forstå, hvorfor skovrydning er stigende i Brasilien, må vi se på ændringer i miljøbeskyttelsen, siden Bolsonaro tiltrådte, men vi skal også fordybe os i nogle strukturelle spørgsmål, der ikke let kan løses - selv af en anden præsident.

Op og nedture

I slutningen af ​​1960'erne, den føderale regering tog en strategisk beslutning om at besætte Amazonas-regionen. Den ønskede at garantere suverænitet over territoriet, samtidig med at presset for jordreform i det sydlige Brasilien reduceres og landets resterende grænseområde integreres i moderne kapitalisme. Folk blev opmuntret med skattemæssige incitamenter og nye regler for jordejendom til at erstatte skoven med græsgange til husdyr.

Skovrydningen steg hurtigere omkring nybyggede veje og dæmninger, samt på områder, der er bedre forbundet med forbrugermarkeder. Mellem 1988 og 2004 i gennemsnit 20, 000 km² skov blev hugget hvert år.

I midten af ​​2000'erne, en ny føderal administration, ledet i miljøministeriet af eks-gummitapper Marina Silva, tiltrådte, med en anden dagsorden for skoven. Det skabte nye bevaringsområder og styrkede retshåndhævelse. Tværnationale initiativer såsom sojamoratoriet, FN's Redd-program (reduktion af emissioner fra skovrydning og skovforringelse) og Amazonas-fonden tilføjede incitamenter til at holde skoven stående. I slutningen af ​​2000'erne, mængden af ​​skovrydning var faldet væsentligt, når sit laveste punkt på 4, 571 km² i 2012.

Tallene begynder at stige igen i 2015, dels fordi en stigende økonomisk krise og bilvask-korruptionsskandalen betød, at der var forskellige indenlandske prioriteter. Bolsonaro blev valgt, og han udnævnte folk, der var tilpasset hans anti-miljø-retorik, til nøglestillinger i ministerierne og statslige agenturer.

De defunderede skovrydningsovervågning, standsede retshåndhævelse af skovrydning og efterlod lovovertrædere ustraffede, argumenterede for, at det havde skabt en "bødeindustri". Bolsonaro og hans udpegede handlede løbende for at tilbagekalde miljøbeskyttelsespolitikker, herunder dem for oprindelig jord.

I 2019, mængden af ​​skovrydning nåede 10, 000 km² og forbliver høj. Antallet af brande er også steget, og i 2021 forventes at være den højeste siden 2007.

To synspunkter om udvikling og Amazonas

To forskellige syn på udvikling understreger de forskellige holdninger til skovrydning. Den første siger, at skoven er en hindring for udvikling. Udvikling i denne opfattelse kræver moderne aktiviteter – inklusive landbrug og minedrift – for at erstatte naturen, tillader indkomst for lokalbefolkningen og fremmer landets position i den globale økonomi. Den anden opfattelse siger, at skoven har værdi i sig selv, både lokalt og globalt. Det er hjemsted for biodiversitet og traditionelle levestile, som ikke kan erstattes. Ud over, det spiller en rolle i regionale klimamønstre og jordsystemers regulering, så det bør bevares.

De fleste grupper i det brasilianske samfund forsvarer en kombination af begge synspunkter. Dette gælder selv for en væsentlig del af landbrugssektoren, som er opmærksom på forbrugernes pres og de langsigtede konsekvenser af skovrydning.

Alligevel har minoritetsgrupper, der er på linje med en ekstrem fortolkning af det første synspunkt, altid spillet en rolle i brasiliansk politik. I 2018, disse grupper, repræsenteret af folk fra ekstremhøjre parti PSL, vundet flere pladser i det føderale parlament. Kombineret med Bolsonaros valg, dette betød, at deres stemme og dagsorden fik prioritet i politikudformningen.

Er det løsningen at erstatte Bolsonaro?

At erstatte Bolsonaro vil sandsynligvis reducere hastigheden af ​​skovrydning på kort sigt. Ingen af ​​de andre kandidater, der forventes at stille op til valget i 2022, deler hans ekstreme syn på videnskab, miljøet og loven, mens Brasiliens præsident har en betydelig magt til at fastsætte politiske prioriteter og udpege vigtige miljøroller. Men for at reducere skovrydning på længere sigt, mindst tre strukturelle problemer skal løses.

Den første vedrører håndhævelse af jordbesiddelsesregler. I private landejendomme i Amazonas, naturlig vegetation bør holdes i 80% af jorden. Loven kræver, at alle private landejendomme i Brasilien skal registreres med georeferencing og genoprette naturlig vegetation, hvis det er nødvendigt, men mere end en tredjedel af landbrugsjorden mangler endnu at blive registreret i systemet, en del af det i Amazonas.

Land grabbing skal også straffes, ikke belønnet. En betydelig mængde land i Amazonas er stadig ikke-udpeget, hvilket betyder, at dens juridiske status som offentlig eller privat jord endnu ikke er fastlagt, og ingen lov gælder for det. Landgribere invaderer disse områder, afskove dem og senere hævde det som deres ejendom - disse krav gives normalt på grund af slap overvågning og love.

Endelig, traditionelle og oprindelige befolkninger har brug for bedre beskyttelse, mens Brasilien må gå en ny udviklingsvej, der indsætter regionen i den moderne økonomi uden at hugge skoven, ligesom Amazonia 4.0. Sidstnævnte vil svække opbakningen til gammeldags ideer om skov versus udvikling, reducere appellen til Bolsonaros antimiljøretorik for mange mennesker.

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.