Hvordan lande i konfliktzoner kan komme sig efter oversvømmelser – erfaringer fra Pakistan

Mere end 6.000 mennesker døde, og mindst 11.000 forsvandt angiveligt i kølvandet på den ødelæggende oversvømmelse, der ramte Libyen den 10. september 2023.

Infrastrukturen i det nordøstlige Libyen er blevet alvorligt beskadiget. Økonomien lider fortsat, og virksomheder, der er afgørende partnere for genopbygning og udvikling, er blevet tvunget til at lukke på grund af oversvømmelser. Med mere end 40.000 mennesker stadig fordrevet, fortsætter mangelen på arbejdskraft, og væsentlige tjenester, herunder sundhedspleje, er fortsat forstyrret.

Denne alvorlige oversvømmelse fremhævede Libyens sårbarhed – et land, der allerede kæmper med politisk ustabilitet, igangværende konflikter og en forværret økonomi – over for klimarelaterede trusler.

Libyen og andre oversvømmelsesramte lande, især i konfliktområder, kunne lære meget af Pakistan, hvor planerne for genopretning fra lignende oversvømmelser i 2022 adskiller sig på nogle væsentlige måder.

Pakistans svar på sine oversvømmelser omfattede en omfattende behovsvurdering efter en katastrofe, en strategi, der skitserer klare prioriteter for genopbygning af levebrød, landbrug og offentlig infrastruktur i løbet af de kommende fem år.

Libyens tilgang mangler denne fremadrettede planlægning. Uden at foretage en omfattende vurdering af, hvad et land har brug for, kan en meningsfuld genopretningsindsats ikke udføres effektivt.

De Forenede Nationers Sendai-ramme, en global aftale, der vejleder lande i at reducere risikoen for naturkatastrofer, understreger vigtigheden af ​​at "bygge bedre tilbage" i genopretningen for at reducere sårbarhederne for et sted og dets mennesker.

Imidlertid fokuserer de fleste katastrofehåndteringer ikke på langsigtet genopretning. Min forskning i genopretning efter katastrofer og tilpasning til klimaændringer indikerer, at den bedste vej til udvikling af omfattende og bæredygtige planer er, at regeringen og relevante organisationer genopbygger berørte samfund, reparerer beskadiget infrastruktur og yder løbende social, økonomisk og sundhedsmæssig støtte.

Nu hvor de første indsats- og nødhjælpsindsatser er blevet rullet ud på tværs af Libyens berørte regioner, skal fokus flyttes for at overveje den langsigtede genopretning af disse samfund.

Gældsskaden

Landet skal også overveje, hvordan det finansierer sin genopretning. Udviklingslandene har en tendens til at være stærkt afhængige af lån for at finansiere genopretningsprogrammer. Lande, herunder Pakistan, er ofte tvunget til at fortsætte med at betale eksisterende lån i kølvandet på katastrofer i stedet for at bruge nye midler på genopretning.

Pakistans rejse mod genopretning efter de store oversvømmelser i 2010 og 2011 er et skarpt eksempel på de udfordringer, lande står over for, når de er belastet med stor gæld. For at genopbygge og rehabilitere lånte Pakistan svimlende estimerede US$20 milliarder til US$40 milliarder. Dette kom til en betydelig omkostning.

I 2021 udgjorde byrden med at tilbagebetale gæld 11,9 milliarder USD årligt, hvilket tegner sig for 32 % af den pakistanske regerings indtægter. Følgelig blev Pakistans kapacitet til effektivt at reagere på oversvømmelserne i 2022 stærkt begrænset. Ironisk nok akkumulerede landet mere gæld for at håndtere følgerne af disse oversvømmelser, end det modtog i humanitær støtte i 2022.

Lande som Libyen skal omhyggeligt styre deres låntagning for at undgå langsigtede økonomiske udfordringer og gældsbyrder. Pakistans erfaringer viste, at private donationer inde fra landet kan være en betydelig kilde til midler sammen med de internationale gaver, der er mere almindelige.

Libyen kunne udforske alternative finansieringskilder såsom internationale tilskud, lån fra internationale finansielle institutioner, omdirigere eksisterende budgettildelinger og generere yderligere indtægter indenlandsk gennem stimulering af økonomisk vækst.

Vejen til bedring

Der er også et mere bogstaveligt spørgsmål om, hvordan man genopbygger. I Pakistan involverede genopbygningen af ​​beskadigede veje, broer, kraftværker, skoler, hospitaler og hjem en samarbejdstilgang. Inspireret af den selvstændige boligmodel udviklet af Yasmeen Lari, Pakistans første kvindelige arkitekt, var involvering i lokalsamfundet nøglen.

Denne model fremmer også bæredygtighed og skaber lokal beskæftigelse ved at bruge lokalt fremskaffede materialer, såsom muddersten. I stedet for at stole på konventionelle og dyre byggematerialer som cementblokke, laver lokalbefolkningen muddersten ved hjælp af lokalt fremskaffet ler og andre naturlige materialer, der let kan udskiftes i fremtiden.

Pakistans selvmodstandsdygtige boligtilgang udnytter fordelene ved korte forsyningskæder og skaber lokale arbejdspladser i processen. Libyen er nødt til at tage ved lære af denne strategi for genopbygning af infrastruktur.

Genopretningsindsatsen bør ikke kun fokusere på genopbygning af fysisk infrastruktur. Styrkelse af økonomisk, social og miljømæssig robusthed skal også prioriteres. Som det ses i Pakistan, kæmper millioner af mennesker stadig for at finde et bæredygtigt middel til levebrød, og rent vand er fortsat et presserende problem i mange berørte områder.

Social og psykologisk støtte er lige så vigtig. Det omfatter rådgivningstjenester og mentale sundhedssystemer til at håndtere traumer, sorg og tab.

En undersøgelse fra 2022 af iranske forskere afslørede, at symptomer på posttraumatisk stresslidelse var særligt udbredt efter ekstreme oversvømmelser. En anden rapport fra 2022 viste, at pakistanske oversvømmelser, der fik professionel psykologisk støtte, kom sig hurtigere og mere fuldstændigt.

For at bane vejen for bedring i Libyen vil der være behov for yderligere støtte, især i form af midlertidige krisecentre, medicin og adgang til sundhedsfaciliteter og sanitetstjenester.

Koordineret lokal handling og stabil regeringsførelse vil hjælpe skrøbelige regioner som Libyen og Pakistan med at styrke lokalsamfundene og forberede sig på mere uundgåelige klimachok. Fredsopbygning skal være en integreret del af genopretning, forebyggelse og beredskab af klimakriser.

Leveret af The Conversation

Denne artikel er genudgivet fra The Conversation under en Creative Commons-licens. Læs den originale artikel.