Når kvarterer bliver farlige, se på lokale styrker for en livline

Kriminalitet og usikkerhed er dybt forankret i nogle byer. Mens vi har ranglister over de farligste byer i verden, dette giver ikke et klart billede af, hvordan og hvorfor farlige rum udvikler sig i byerne.

Vi analyserer casestudier fra byer i Frankrig, Colombia, Brasilien og Australien for at forstå de faktorer, der fører til usikkerhed, og undersøge mulige løsninger.

Risici ved ghettoer i Australien

Australske byer er ikke immune over for farerne. Selvom der ikke er nogen klar opadgående tendens i kriminalitet på landsplan, den sociale polarisering og koncentrationen af ​​visse forbrydelser i dele af byerne Sydney og Melbourne giver anledning til bekymring. Som resultat, New South Wales og Victoria er de stater med den højeste andel af ulovlig indrejse og væbnet røveri.

Især Sydney oplever en "ghettoiseringseffekt". Social polarisering mellem forstæderne er stigende. Et andet problem i Sydneys vestlige forstæder er vold i hjemmet.

Mens kriminaliteten her er meget lavere end i byer i Latinamerika og Frankrig, vi skal være opmærksomme på, hvordan kvarterer kan blive farlige gennem forsømmelse fra planlæggere og politiske beslutningstagere.

Hvad kan vi gøre ved det?

Teori om social desorganisering har domineret forskningen på dette område. Centralt i denne tilgang er naboskabsmekanismer til at reducere kriminalitet og uorden.

Nogle har kritiseret denne teori for ikke at overveje indflydelsen på kriminalitet af den større bypolitiske økonomi. Politiske og økonomiske beslutninger kan have direkte virkninger ved at øge arbejdsløsheden, boligustabilitet (via planlægning og boligpolitikker) eller befolkningstæthed (via zonepolitikker).

At reducere kriminalitet er også planlæggernes opgave. Forskning har vist, for eksempel, at bedre planlægning kan reducere tragedierne med vold i hjemmet.

Incitamenter i byskalaen – såsom skattelettelser og politikker til at decentralisere offentlige tjenester og fremme økonomisk aktivitet i fattigere ydre forstæder – skal kombineres med strategier til fremme af social integration på kvarterniveau.

Latinamerika:fokus på Colombia og Brasilien

Vold og høj kriminalitet har skabt skarpe splittelser i nogle latinamerikanske byer. Beboerne har reageret med flere strategier for at føle sig trygge derhjemme.

I Argentina, Kriminaliteten steg i vejret efter den politiske og finansielle krise i 2001. Borgerne begyndte at bygge barrikader og befæstede deres boligmiljøer med alle typer sikkerhedsanordninger. Gated communities blev den foretrukne boligtype, især for øvre middelklassegrupper, der havde råd til det.

Imidlertid, port- og sikkerhedsanordninger har ikke været vellykkede afskrækkende midler mod kriminalitet. De strategier, der er lykkedes, er knyttet til at tilskynde til mere social integration, fælles brug af det offentlige rum, og mindre modstand mod og marginalisering af "den anden".

"Social urbanisme"-politikker i byer som Medellín, Colombia, og Rio de Janeiro, Brasilien, har ført til dramatiske reduktioner i kriminalitet. Tanken med disse indgreb er ikke kun at opgradere boliger og det offentlige rum fysisk, men for at forbedre sociale resultater.

I Medellín, det offentlige rum blev forbedret i nogle af de fattigste kvarterer, som omfattede ny infrastruktur. Stræder blev opgraderet, for at gøre gang lettere og øge sikkerheden, og de berømte rulletrapper blev bygget. Fællesskabet administrerer disse rulletrapper, som forbedrer adgangen til de øvre områder af kvarterer og hjælper med at skabe sikrere miljøer.

Installationen af ​​offentlig transport fra luften ("metrokabelbaner") forbedrede også adgangen og hjalp med at integrere disse områder med byens centrum. Dette førte igen til større bevidsthed om deres eksistens og færre fordomme mod dem som områder med marginalisering. Beboere i andre områder, som normalt ikke ville rejse gennem disse fattige kvarterer, blev mere opmærksomme på dem, mens de brugte offentlig transport.

I tilfældet Brasilien, Favela Bairro-programmet til at opgradere slumkvarterer i Rio de Janeiro i slutningen af ​​1990'erne lykkedes med at integrere favelaer med byen for at forbedre levevilkårene og reducere kriminaliteten.

For at sådanne projekter skal lykkes er det vigtigt at have deltagelse i lokalsamfundet, engagement og buy-in.

Bypolitik i Frankrig

2005-optøjerne i franske byer var resultatet af begge strukturelle problemer, såsom arbejdsløshed og politivold, og langsigtet social og rumlig adskillelse.

Siden 2000'erne, "handling på steder"-paradigmet har domineret bypolitikken. Dens mål har været at tackle rumlig ulighed, hvor Byfornyelsesstyrelsen (ANRU) spiller en central rolle.

Til gengæld for statsstøtte, byer måtte forpligte sig til at udrydde gamle sociale boligprojekter og bygge nye boligbyggerier.

Tidligere, politikken for "berøvede kvarterer" tillod folkevalgte og lokale repræsentanter for staten et større udvalg af strategier. Disse omfattede renovering, positiv diskrimination, mægling, og udvikling af lokalsamfundsledede initiativer.

Byfornyelsespolitikken, lanceret i 2003, begrænsede rækken af ​​strategier. Det bliver nu kritiseret, fordi det ændrede den urbane form for kvarterer uden reelt at ændre de sociale problemer.

I dag, de mulige handlemuligheder er mere forskellige. Indsatsen er koncentreret i de dårligst stillede kvarterer, med beskæftigelse, uddannelse og sikkerhed som budgetprioriteter.

Byg på eksisterende sociale bånd

Mange stærke sociale bånd eksisterer i disse såkaldte depriverede kvarterer. En lovende vej til handling, men som i øjeblikket tiltrækker de mindste investeringer, er at fokusere på styrkerne i disse kvarterer. Dette kan gøres ved at støtte lokale initiativer, især dem, der ledes af kvinder.

I bogen Remake the City, to franske forskere understreger, at det er illusorisk at tro, at løsninger påtvunget ovenfra kan forhindre ghettoisering. De ser et behov for at lære af de eksperimenter, der er udført i Latinamerika og i USA. I USA, fremkomsten af ​​"community development corporation" har været med til at vende negative situationer til oplevelser, der fremmer social integration på kvarterniveau og giver et mere positivt billede af "ghettoen".

Selvom konteksten er meget forskellige, disse eksempler viser, at de faktorer, der virker på steder med risiko for ghettoisering, skal analyseres i forskellige skalaer. Løsninger skal integrere bottom-up-handlinger med stærkt engagement fra lokalsamfund og en nytænkning af de strukturelle drivkræfter bag stærk social og rumlig adskillelse i byer.

Denne artikel blev oprindeligt publiceret på The Conversation. Læs den originale artikel.